Pedro Sánchez aborde la dernière partie de son mandat entouré de cas de corruption qui affectent le PSOE et son environnement immédiat et alourdi par la gestion de la grave crise migratoire à Ceuta, qui atteindra septembre loin d’être résolue plus d’un mois après l’entrée massive de migrants. Le leader socialiste a remporté la motion de censure en 2018 sous le drapeau du nettoyage et de la régénération démocratiques après l’arrêt de l’« affaire Gürtel », qui a condamné le Parti populaire comme participant lucratif, et pourrait finir, huit ans plus tard, par voir un juge de la Cour nationale accuser le PSOE de crimes liés à la corruption, comme le craint déjà la direction du parti.
Après la condamnation de l’ancien ministre José Luis Ábalos – l’ancien bras droit du président – à 24 ans et trois mois de prison pour l’« affaire des Masques », diverses affaires judiciaires entourent plusieurs des personnes en qui il avait le plus confiance, comme l’ancien secrétaire d’Organisation, Santos Cerdán ; son ancien chef de cabinet du parti, Juanma Serrano ; ou la directrice du PSOE, Ana María Fuentes.
En outre, dans les prochains mois, des informations compromettantes continueront à se produire concernant l’ancien président du gouvernement José Luis Rodríguez Zapatero dans l’affaire Plus Ultra et dans la pièce séparée ouverte dans cette même affaire à cause des bijoux trouvés dans son bureau et d’origine encore inconnue. L’ancien chef de l’Exécutif a été un pilier du leadership de Sánchez et personne n’ignore qu’il a joué un rôle clé dans le résultat des élections de 2023 qui lui ont permis de maintenir le gouvernement. Mais beaucoup au PSOE prennent déjà leurs distances avec l’ancien président, d’autant plus qu’il ne tient pas ses propres promesses de transparence et d’explications publiques, notamment en ce qui concerne l’origine des bijoux, évalués par une expertise judiciaire à 1,3 million d’euros.
Pedro Sánchez et son épouse Begoña Gómez, lors de la Conférence internationale sur le développement organisée à Séville en juin 2025. / JuanJo Martín / EFE
Au cours des prochains mois, se dérouleront également les dernières étapes de la procédure qui mèneront au procès devant jury de l’épouse du président, Begoña Gómez, pour les délits présumés de trafic d’influence et de détournement de fonds publics. Dans ce cas, l’instruction controversée du juge Juan Carlos Peinado, corrigée à plusieurs reprises par le tribunal de Madrid, permettra à l’exécutif et au PSOE de se cacher derrière une prétendue « lawfare », c’est-à-dire une instruction judiciaire basée sur des motifs politiques.
La crise migratoire
Lorsque le président et l’ensemble du gouvernement rentreront officiellement dans leurs bureaux ce lundi, ils devront continuer à faire face à un mois d’août vertigineux qui n’a donné aucun répit à la plupart des départements. Les plus grands incendies de l’histoire récente, survenus fin juillet – qui ont forcé l’activation de l’urgence nationale de protection civile – ont immédiatement fait place à la pire crise migratoire et humanitaire qu’ait connue l’Espagne, avec l’entrée de quelque 80 000 migrants irréguliers à Ceuta les 30 et 31 juillet.
Des sources exécutives supposent qu’il faudra des mois pour résoudre cette crise. Une certaine image de manque de coordination, des messages apparemment contradictoires de certains ministres par rapport à d’autres et la lenteur à résoudre certains problèmes – comme le fait que les espaces pour les migrants n’ont commencé à être ouverts que 20 jours après l’avalanche – entravent une gestion déjà très difficile. Comme l’a annoncé EL PERIÓDICO, le ministre désigné pour coordonner l’action du Gouvernement à Ceuta est le chef de la Politique Territoriale, Ángel Víctor Torres.
Dans les semaines et les mois à venir, le Gouvernement devra s’occuper de la répartition des mineurs dans les différentes communautés autonomes, il devra résoudre les demandes d’asile, sur lesquelles les ressources judiciaires pourront ensuite s’éterniser, et en attendant il devra accueillir ceux qui demandent une protection internationale.
Financement et budgets
La mesure majeure avec laquelle le Gouvernement espérait clôturer le cours politique était en attente pour septembre, le décret-loi pour faire face à ce qu’ils appellent l’urgence du logement. Le manque de soutien parlementaire et le désaccord entre les partenaires ont retardé le décret qui prévoyait la prolongation automatique des contrats de location jusqu’en 2028. Ce fut l’une des principales nouveautés, mais pas la seule car la règle allait d’un plus grand contrôle des locations temporaires à la modification de la loi foncière.
L’approbation du nouveau modèle de financement régional a également été reportée, qui sera débattue au Conseil de Politique Fiscale et Financière convoqué le 4 septembre. Le ministère des Finances propose d’augmenter les ressources des communautés d’environ 21 milliards d’euros en 2027. Les 11 communautés gouvernées par le PP le rejettent parce qu’elles considèrent qu’il est conditionné par l’accord avec l’ERC, mais elles ne sont pas les seules, puisque deux autres communautés gouvernées par les socialistes, Castilla-La Mancha, qui a s’est montré radicalement opposé à la formule et les Asturies voteront en principe contre « à moins qu’il n’y ait des changements substantiels dans le modèle », expliquent-ils à ce journal depuis les deux cabinets socialistes. Le modèle ne bénéficie que du soutien des gouvernements catalan et canarien. Le gouvernement peut approuver le modèle avec les seules voix en faveur du Trésor et de ces deux communautés, mais dans les semaines à venir, il tentera d’obtenir le soutien du gouvernement socialiste des Asturies pour ajouter davantage de soutien.
L’autre défi semble encore plus difficile entre les mains du ministre des Finances, Arcadi España, qui va présenter les premiers budgets de la législature, même s’ils ont très peu de chances d’être approuvés. Les comptes 2027 seront détaillés et seront présentés comme un contraste avec ce que ferait un éventuel gouvernement PP et Vox. En fait, des sources socialistes reconnaissent que, même si elles sont rejetées, elles serviront de programme électoral pour les élections de 2027.
La date des élections
Le président a tenté à plusieurs reprises d’épuiser le pouvoir législatif, mais ni le gouvernement ni la direction socialiste n’excluent qu’il puisse y avoir une avance électorale au premier trimestre 2027, après le rejet du projet du Budget général de l’État : « le président convoquera les élections lorsqu’il considérera que c’est le meilleur moment pour les citoyens et pour le parti », assure un ministre socialiste. Le PNV, avec lequel l’Exécutif a négocié pour que les élections générales ne coïncident pas avec les élections municipales de mai, a déjà exigé que la convocation ait lieu après le rejet des comptes généraux, que tout le monde considère comme morts avant de naître.
L’essentiel de l’action de l’Exécutif au cours des prochaines semaines se concentrera sur la proposition de financement régional, qui a été reportée pour septembre à la demande du PP, sur la préparation et la présentation des budgets, que l’Exécutif assure qu’il portera cette fois-ci aux Cortes, ou sur le paquet de mesures de logement, également reporté faute de soutien parlementaire suffisant.
Il ne reste que quelques mois au Parlement, mais l’Exécutif tentera de montrer qu’il maintient l’initiative, qu’il continue à gouverner et qu’il est capable de voter des lois pour « améliorer la vie du peuple », comme l’a assuré Sánchez lui-même dans son évaluation du cours politique à la fin du mois de juillet. Cependant, une partie importante du PSOE considère que le temps presse et que la meilleure chose serait de convoquer les élections le plus tôt possible : « Lorsque le Congrès rejettera les budgets, il n’y aura plus beaucoup de raisons de continuer », assure un éminent député socialiste à EL PERIÓDICO.