Un an après l’inauguration de Pedro Sánchezancien président de la Generalitat et leader des Juntes, Carles Puigdemonta décidé de redoubler la pression. Sans pouvoir encore afficher un « triomphe » retentissant, comme celui d’avoir obtenu le statut officiel de catalan dans l’Union européenne ou le transfert de compétences dans immigration en Catalognele plus haut dirigeant du parti post-convergent a été contraint de se mettre à table. « Soit il y a un tournant, soit nous ferions mieux de laisser tomber », a-t-il déclaré lundi depuis le Club de Presse de Bruxellesle même endroit où il a annoncé son départ d’Espagne il y a sept ans et où il est revenu il y a un peu plus d’un an pour annoncer l’accord avec le PSOE pour l’investiture de Pedro Sánchez.
Puigdemont, qui porte un jugement négatif sur le respect de cet accord vendu à l’époque comme « historique », a décidé de défier Sánchez et a exigé qu’il se soumette à une motion de confiance. Mais qu’y a-t-il derrière ce mouvement ? Voici les clés qui l’expliquent :
Cela faisait sept mois que Puigdemont n’avait pas tenu de conférence de presse. Depuis les dernières élections catalanes, et surtout depuis sa réapparition et sa fuite le 8 août à Barcelone, ses apparitions publiques se sont faites au compte-goutte. C’est pour cette raison que le simple appel à la presse de la semaine dernière a déclenché toutes les alarmes et on a même dit qu’il poserait un problème ultimatum. Puigdemont a utilisé un ton véhément pour dénoncer toutes les dettes du PSOE, accusant même Sánchez de ne pas être « digne de confiance » et assurant que son crédit était déjà « dans le rouge ».
Il a également regretté de ne pas avoir encore rencontré Sánchez, ce qui, assure-t-il, « aurait aidé » à réorienter les négociations, ni le président de la Generalitat, Salvador Illa. Cependant, Puigdemont n’a fait sauter aucun pont et n’a pas non plus menacé les socialistes de conséquences tangibles, comme un veto au Parlement. Budgets généraux de l’État. La conclusion de sa comparution, une fois de plus, a été que Puigdemont presse, mais que, du moins pour le moment, il n’étouffe pas.
Junts a besoin d’un « triomphe » dans les négociations avec le PSOE car le bilan est négatif. Dans le dossier des accords respectés se trouve le amnistie (mérite partagé avec l’ERC, mais sans application pour l’instant aux plus hauts dirigeants du 1-O, entre les mains des juges), l’utilisation de Le catalan au Congrès et le réduction de la TVA pétrolière. Il existe un autre accord de fond respecté, à savoir la table de négociation avec un médiateur en Suisse, dont Puigdemont lui-même a reconnu qu’elle était programmée mensuellement (sauf en novembre, par DANA).
Cependant, le transfert des pouvoirs en matière d’immigration n’a pas encore été clarifié, même si les négociations progressent et qu’un accord devrait être conclu dans les semaines à venir ; Le catalan n’est pas non plus devenu officiel dans l’UE (bien que pour y parvenir, le gouvernement essaie simultanément de le rendre utilisable au Parlement européen). Il plan de retour d’entreprise Il est en attente et l’amélioration du financement est désormais entre les mains de ce qui a été convenu avec Esquerra pour l’investiture de Salvador Illa. Des commissions d’enquête sont également en cours sur « l’opération Catalogne » ou celle du attentats à Barcelone et Cambrils le 17 août 2017mais le gouvernement n’a pas encore déclassifié les documents de la CNI, comme convenu.
Avec cette liste de non-conformités qui rappelle trop les législatures précédentes, les post-convergents en avaient toujours profité pour épuiser l’ERC, Junts doit prendre ses distances avec les Républicains. La différenciation de la stratégie de négociation et des victoires est la clé du conflit interne en Catalogne, et est particulièrement pertinente après la perte du gouvernement de la Generalitat. Avec Esquerra qui consacre Illa, les Républicains et les post-convergents risquent la référence au PSOE à Madrid.
Junts a voulu redéfinir l’ordre du jour et profiter du moment de faiblesse dans lequel se trouve le président du gouvernement, affecté par la Affaire Abalos et les informations judiciaires contre son épouse, Begoña Gómezet le procureur général de l’État, Alvaro García Ortiz; pour le défier. La fragile arithmétique parlementaire donne à Junts une position clé, bien qu’il ne dispose que de sept sièges à la chambre basse. Cependant, le manque d’alternative réduit la puissance de ses ordres.
Les sept voix de Junts sont aussi décisives que celles d’ERC. Mais dans cette législature, contrairement à la précédente, le bloc d’investiture n’est pas strictement de gauche, mais plutôt de nature plurinationale. Et c’est là que le gouvernement Sánchez souffre à chaque vote : ERC tire à gauche et Junts à droite ; comme PNV et EH Bildu ; des sommes qui s’ajoutent au différend particulier entre Sumar et Podemos.
La question de la confiance doit être posée par le président du gouvernement lui-même, mais la proposition non juridique présentée par Junts, qui l’obligerait à franchir le pas, pourrait être mise en œuvre avec une majorité absolue de PP, Vox, Junts et UPN (178 places). Bien qu’il n’ait aucune valeur juridique, ce serait un coup dur pour le Gouvernement car il montrerait sa faiblesse aux portes de la négociation des comptes.
Feijóo a proposé à Junts à plusieurs reprises de promouvoir un motion de censure à Sánchezmais les post-convergents – comme le PNV – ont toujours refusé de se joindre à cette initiative, qui aurait également besoin du soutien de l’extrême droite Vox. Le problème de confiance Ce que Puigdemont demande, c’est que le président – motu proprio – vérifie le soutien dont il dispose à la Chambre, mais cela ne l’oblige pas à prendre une décision indépendamment de ce que vote la chambre. Au lieu de cela, un motion de censure oblige l’opposition à présenter un candidat alternatif qui, en cas de succès, deviendrait président. Dans ce cas, selon l’arithmétique, il s’agirait d’investir le leader du PP, vainqueur des élections législatives de 2023. C’est pour cette raison que Junts a toujours rejeté cette possibilité, qu’il qualifie de « fantastique ».
Depuis le début de la législature Il y a eu des conversations entre le PP et Juntsbien qu’il n’y ait pas d’espace de négociation formel. Pour les plus populaires, JxCat est une option ; mais il n’est pas évident que pour Junts, il s’agisse désormais d’un meilleur allié que le PSOE. L’arithmétique parlementaire actuelle donne au parti de Puigdemont la clé de la gouvernabilité car aucune mesure n’est approuvée sans son « oui ». C’est pourquoi Puigdemont ne souhaite pas rompre avec les socialistes, mais en même temps il essaie de souligner toutes les différences et de ne rejoindre aucun bloc pour ne pas fermer la porte à de futurs accords avec le PP.
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