Le gouvernement et le PSOE appuient sur l’accélérateur pour donner corps à leur agenda politique au milieu de la tempête judiciaire qui les entoure. Après avoir activé l’élaboration des budgets et le processus de présentation du nouveau modèle de financement régional au Conseil des ministres, les socialistes veulent débloquer au Congrès le projet de loi sur la protection numérique des mineurs, dans le but d’interdire l’accès aux réseaux sociaux aux moins de 16 ans. A cet effet, le processus de présentation sera activé le 23 juin, avant le débat public de la norme.
Il s’agit d’une des lois phares de l’Exécutif qui est bloquée au Congrès depuis la fin de l’année dernière, bien qu’elle ait opté pour un traitement urgent. Le PSOE a déjà envoyé les amendements négociés aux groupes, une vingtaine, et entend diviser le débat en deux blocs. Une première, sur laquelle il y aurait plus de possibilités de consensus, liée à la protection des mineurs. La seconde porterait sur l’ensemble du volet davantage axé sur la régulation des plateformes technologiques.
La compréhension sur la première question ne semble pas si lointaine. Actuellement, la loi interdit l’accès aux réseaux sociaux aux mineurs de moins de 14 ans, sauf autorisation parentale. L’intention de l’Exécutif est de relever l’âge à 16 ans, ce que plusieurs alliés, dont le PP, ne voient pas comme une mauvaise chose, bien qu’avec des nuances en ce qui concerne l’octroi de droits aux mineurs. Parmi les partenaires, Junts est celui qui se démarque le plus et propose de limiter cette interdiction à l’accès aux « réseaux sociaux ou services, forums, plateformes de communication ou tout autre endroit de l’espace virtuel intégrant l’intelligence artificielle générative ».
Le PP pourrait également finir par entrer dans l’équation. Au moins dans cette affaire. Il existe cependant un problème technique qui pourrait gâcher toute compréhension. Alors que le gouvernement propose que les plateformes disposent de systèmes de vérification de l’âge, les plus populaires s’engagent à transférer cette responsabilité à l’exécutif lui-même, exigeant que ce soit lui qui réglemente ce type de mécanisme.
Sanctions dans le Code pénal
Davantage de conflits nécessiteront de parvenir à un accord lors du deuxième cycle de négociations. Les aspects liés à la responsabilité pénale des gestionnaires de plateformes, à la pénalisation des manipulations algorithmiques et à l’amplification des contenus illégaux seraient inclus dans ce bloc de mesures. De cette manière, les réformes pertinentes du Code pénal ne pourront pas être mises en œuvre par le biais de projets de loi distincts. Un long processus depuis leur approbation au premier tour en Conseil des ministres jusqu’à leur présentation au Congrès.
Cette série de mesures n’était pas initialement incluse dans le texte, mais le Président du Gouvernement les a placées comme une priorité pour renforcer la réglementation dans sa croisade avec les soi-disant « technoligarques ». Un engagement qui a été ratifié par l’Exécutif ces derniers jours, après la visite du pape Léon XIV en Espagne et la publication de sa première encyclique – « Magnifica Humanitas » – avec un message en faveur de la régulation des nouvelles technologies.
« Comme je l’ai rappelé dans ma récente encyclique, la technologie en elle-même n’est pas neutre car elle assume le visage de celui qui la conçoit, la finance, la réglemente et l’utilise », a souligné le Pape lors de son discours au Congrès. Le chef de l’Exécutif, après son audience au Vatican avant le départ de Leo, a ajouté qu’il « était très insistant sur cette question, non seulement en termes de processus de réformes importantes dans les Cortes Generales, mais aussi au niveau européen ».
L’intention initiale était de réactiver le traitement de la règle la semaine prochaine, mais il a été décidé de donner une semaine de marge supplémentaire au reste des groupes en raison de l’accumulation de présentations dans la dernière partie du parcours politique. Une situation dont souffrent particulièrement les formations comptant moins de parlementaires. Les socialistes sont optimistes quant à la recherche d’accords, même s’ils supposent que cela se fera de concert avec leurs partenaires d’investiture en raison des divergences avec le PP sur ce sujet. Des sources parlementaires de ces formations disent attendre la « volonté » du PSOE de rapprocher les positions et ne rien prendre pour acquis.