Quatre ans après la fin du délai maximum fixé pour déployer pleinement le décret sur l’éducation inclusive, approuvé le 20 octobre 2017, le ministère de l’Éducation « continue de ne pas respecter les engagements pris », comme le rapporte ce matin l’Affac (Associacions Federades de Famílies d’Alumnes de Catalunya). Les familles des écoliers assurent que plus de 325.000 élèves ayant des Besoins Spécifiques de Soutien Éducatif (NESE) ne disposent toujours pas du renforcement nécessaire pour « apprendre et participer pleinement » à l’école sur un pied d’égalité avec les autres.
Le très applaudi décret sur l’école inclusive stipule que chaque garçon ou fille ayant un besoin spécifique doit disposer des ressources et du soutien nécessaires tout au long de la scolarité obligatoire pour pouvoir étudier dans une école ordinaire, aux côtés de ses camarades de classe. Dans la pratique, ce sont les familles – dans la plupart des cas les mères – qui continuent de se battre jour après jour, cours après cours, pour obtenir ces ressources. La situation qui génère non seulement une usure énorme dans ces maisons, met également en évidence les coutures du système.
Les rapports de garçons et de filles qui ne peuvent pas fréquenter les activités extrascolaires, les camps ou même la cafétéria sont fréquents en raison du manque de ressources des centres pour répondre aux besoins spécifiques des élèves. En 2022, par exemple, le manque de ressources a expulsé Estefano, un garçon autiste de 12 ans, d’un cours de natation à Barcelone, un sport dont il avait besoin pour améliorer sa santé.
La NESE comprend les étudiants dont le processus d’apprentissage est compromis en raison d’un handicap physique, intellectuel ou sensoriel, de troubles du spectre autistique (TSA), de troubles graves du comportement, de troubles mentaux ou de maladies dégénératives graves. Selon les données du ministère de l’Éducation, en dix ans, le système est passé de 6% à 26% d’élèves NESE. L’année universitaire 2025-26 a débuté avec 9 000 étudiants de plus identifiés que l’année précédente.
Justement, le projet législatif que le ministère de l’Éducation négocie avec les syndicats précise que ce sera le gouvernement qui fixera le nombre minimum d’enseignants spécialisés que doivent avoir les écoles pour accompagner les élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux, ce qui, actuellement, est décrété par la communauté autonome. Lorsque la future loi entrera en vigueur, ce sera le Gouvernement qui décrètera le nombre minimum d’enseignants de Pédagogie Thérapeutique et d’Audition et Langue (PT et AL). A partir de là, chaque territoire peut s’agrandir.
Des salles de classe complexes
Lidón Gasull, directeur d’Affac, reconnaît que l’augmentation de la détection des étudiants atteints de NESE est une étape nécessaire pour comprendre la complexité actuelle des salles de classe. « Seul ce qui est connu peut être abordé », assure-t-il après avoir précisé qu’il ne suffit pas de détecter mais qu’il faut agir. C’est pour cette raison qu’il exige la mise en œuvre urgente de la Conception Universelle d’Apprentissage (UDA) dans tous les centres et l’incorporation de personnel spécialisé pour garantir que les étudiants atteints de NESE ne soient pas négligés en classe. « Pour couvrir la diversité et garantir une école pleinement inclusive, nous devons travailler immédiatement au déploiement du décret et renforcer les profils professionnels spécialisés nécessaires »
Spécialistes
Affac considère qu’il manque non seulement des « vetlladoras », mais aussi des enseignants spécialisés, des alphabétiseurs, des orthophonistes, des éducateurs sociaux et des physiothérapeutes, entre autres spécialités.
Les familles dénoncent le « manque structurel » de personnel spécialisé, essentiel pour garantir efficacement l’inclusion éducative. Cette situation, loin d’être inversée, est aggravée par la suppression de places par Educació, dénonce Affac, qui exprime son inquiétude face au fait que le nombre d’élèves inscrits dans les centres d’éducation spécialisée continue de croître. Cette tendance montre que les élèves sont encore orientés en dehors des centres ordinaires et que de nombreuses familles n’ont pas pleinement confiance dans le système, car les écoles ne disposent pas des ressources nécessaires pour garantir une réponse adéquate à la diversité.
Rendre l’éducation inclusive efficace n’est pas seulement une nécessité mais « une priorité urgente ». Depuis des années, l’entité promeut la campagne #JoTambéHiVullAnar, en collaboration avec les familles, pour exiger l’urgence d’une éducation publique inclusive.
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