Plus de 39.500 enseignants, soit 65,1% des enseignants qui ont participé à la consultation promue par l’Ustec et la CGT, ont rejeté le pré-accord signé par les syndicats majoritaires, l’Ustec et l’Aspepc, et ont choisi d’aller de l’avant et d’intensifier le cycle de protestations et de grèves. Le résultat, à quelques jours de la visite du Pape et à la fin de l’année scolaire, ouvre une crise éducative, politique et syndicale sans précédent. Au-delà de l’augmentation des salaires, la critique la plus répandue à l’égard de l’accord préalable par les enseignants est qu’il n’améliore pas de manière significative le difficile quotidien en classe.
Face à ce scénario incertain et malgré le « non » de la consultation, la Ministre de l’Éducation, Esther Niubó, a annoncé le résultat, a assuré que le Gouvernement avançait « avec tout ce qui était prévu dans l’accord préalable » – que l’Aspepc signera – et a annoncé une série de contacts pour réorienter la situation. Une tâche qui s’annonce difficile. Le premier obstacle sera la grève générale de ce vendredi – convoquée par l’Ustec (qui, malgré la signature du pré-accord, se joint aux mobilisations après le « non » des enseignants), la CGT et La Intersindical -. Une grève qui visera, selon ses organisateurs, à « paralyser le pays ».
Les enseignants étudient l’appel à la grève à l’occasion de la visite du Pape à Barcelone, mardi et mercredi prochains
Dans les semaines à venir – il n’en reste plus que deux en classe – de nouvelles grèves sont attendues. La visite du Pape à Barcelone (mardi et mercredi prochains) apparaît, comme l’ont déjà avancé la CGT et La Intersindical, comme une vitrine plus que plausible pour donner de la visibilité à la contestation. Il se trouve que la semaine prochaine aura également lieu la sélectivité catalane.
Huit rendez-vous avant le pré-accord
Cette consultation a été conclue après huit longues réunions nées de la lutte que les syndicats en grève – les deux syndicats majoritaires, Ustec et Aspepc, ainsi que la CGT et La Intersindical – ont mené avec le gouvernement après quatre grèves éducatives générales et plus d’une douzaine de grèves territoriales. Vendredi dernier, l’Ustec et l’Aspepc ont signé un pré-accord avec le Gouvernement qui se résume en un nouveau supplément à la masse salariale des enseignants de 170 euros par mois (ce qui équivaut à 450 en ajoutant l’accord de mars) et 6.400 allocations pour l’école inclusive, les deux concepts en quatre ans.
Le pré-accord, comme l’avait promis Ustec, a été soumis au vote de près de 100 000 enseignants du système public catalan. La consultation a duré quatre jours – du lundi au jeudi – et a connu une participation bien plus élevée que lors du vote sur l’accord de mars. Le résultat a été très écrasant : 39 502 enseignants (65,1 % des votants) ont choisi de ne pas signer l’accord préalable et de « poursuivre toutes les grèves nécessaires ».
Ustec s’est montré autocritique et a souligné que « peut-être » ils n’auraient pas dû soumettre l’accord préalable à une consultation jusqu’à ce qu’ils aient fait davantage de progrès
Un résultat qui a ouvert de nouvelles fissures dans l’unité syndicale. L’Aspepc, majoritaire dans l’enseignement secondaire, a pris ses distances avec l’opposition et a annoncé que – après consultation de ses membres – elle signerait le pré-accord qu’elle avait déjà soutenu vendredi dernier, aux côtés de CCOO et de l’UGT, signataires du pacte de mars.
La tension est cependant plus que palpable à Ustec. Sa porte-parole, Iolanda Segura, a exhorté la ministre de l’Éducation, Esther Niubó, à reprendre les négociations « demain ». Du syndicat majoritaire – grand perdant de la journée, puisqu’il a mené une intense campagne pour le « oui » – ils ont appelé à soutenir la grève de ce vendredi et à assister à la manifestation qui partira de l’Arc de Triomphe, et ils ont choisi de maintenir les mobilisations pendant la visite du Pape et jusqu’à la fin de l’année scolaire. Segura a soutenu que « nous devons continuer à faire pression » pour reprendre les négociations avec Educació et a exclu une grève illimitée, une stratégie qu’ils ont défendue au début de la campagne au cas où le « non » sortirait, comme cela s’est finalement produit.
Impact sur le début du cours
La porte-parole de l’Ustec s’est également critiquée et a souligné que « peut-être » ils n’auraient pas dû soumettre l’accord préalable à une consultation tant que des progrès n’auraient pas été réalisés. Une fois l’avis des enseignants lu, le porte-parole du syndicat majoritaire espère terminer le cours au moins avec la reprise des négociations et le poursuivre « en septembre ». Il a également assuré qu’il était désormais urgent de définir une nouvelle « feuille de route » avec de nouvelles revendications et un calendrier de manifestations qui doivent être convenus avec le reste des syndicats.
Niubó a demandé une « réflexion profonde » et un « exercice de réalisme » de la part des organisations syndicales, avec lesquelles il a assuré qu’il se réunirait à partir de demain pour aborder le nouveau scénario.
La secrétaire générale de la CGT Ensenyament, Laura Gené, a célébré le « non absolument catégorique » au pré-accord et a demandé le licenciement de Niubó. « L’édile a essayé deux fois et n’a pas réussi », a déclaré Gené, qui a souligné que la proposition d’accord n’était pas suffisante face à « l’urgence éducative ».
Gené – la gagnante du jour – a également demandé que les négociations soient rouvertes dans le cadre du comité de grève, et non à la table sectorielle de l’éducation, elle a appelé à « continuer dans les rues » et, concernant ce vendredi, elle a exigé « de paralyser à nouveau Barcelone et de submerger le pays ».
La réponse du conseiller
Après l’appel à la grève, Esther Niubó a déclaré qu’elle « respectait » ce droit, mais a défendu « une fin de l’année scolaire ordonnée, qui ne compromet pas le droit à l’éducation des enfants et des jeunes ni le droit à la mobilité ».
L’assemblée des directeurs et le collectif Clam Educatiu rejettent également le pré-accord
La conseillère, qui a rencontré le président de la Generalitat, Salvador Illa, et le conseiller de la Présidence, Albert Dalmau, a demandé une « réflexion profonde » et un « exercice de réalisme » de la part des organisations syndicales, avec lesquelles elle a assuré qu’elle se réunirait à partir de demain pour aborder le nouveau scénario.
Refus d’adresses
Il faut dire que le « non » à l’accord préalable a dépassé les syndicats et les assemblées d’enseignants. L’Assemblea de Direccions de Barcelona et le groupe d’enseignants Clam Educatiu ont publié une déclaration en faveur du « non ». Dans le texte, ils soulignent que l’accord ne prévoit pas de ressources suffisantes pour l’école inclusive et n’aborde pas une révision approfondie du modèle de calcul du personnel enseignant. « Le système actuel repose sur des critères établis en 1994, dans une réalité sociale, éducative et démographique très différente de l’actuelle », affirment-ils. « Trente-deux ans plus tard », ajoutent-ils, « les écoles et instituts sont confrontés à des défis beaucoup plus complexes et à une diversité croissante dans les salles de classe qui nécessitent un plus grand nombre de professionnels ».
L’Assemblée des Directions souligne également que « les exigences organisationnelles, pédagogiques et administratives des centres ont considérablement augmenté au cours des dernières décennies, tandis que les ressources allouées à la coordination restent insuffisantes, avec des effectifs qui n’ont pas été dimensionnés » de manière appropriée.
Les directeurs et Clam Educatiu considèrent que, pour offrir une réponse pédagogique adéquate, il est nécessaire de mettre à jour ce modèle et de dimensionner les modèles. Ces deux groupes dénoncent également que ce pré-accord va à l’encontre de l’esprit du LEC, qui reconnaît l’autonomie des centres et la possibilité de configurer des équipes pédagogiques cohérentes avec leur projet pédagogique.