2026 est une année de changements dans la mobilité espagnole. D’une part, les controversées balises V16, qui depuis le 1er janvier sont le seul dispositif légal de signalisation des voitures endommagées en Espagne, et de l’autre, l’entrée en vigueur d’une loi qui réglemente les soi-disant VMP (véhicules à mobilité personnelle), essentiellement des scooters électriques.
C’est l’année de la révolution des scooters. Et nous ne parlons pas de sa vulgarisation ; Cela s’est produit en 2013 avec la commercialisation des premiers « dockless », les modèles les plus légers et les plus transportables qui ont envahi nos rues. Depuis lors, le nombre de scooters électriques en Espagne se compte par millions. La révolution vient de la législation qui les réglementera : inscription obligatoire dans un registre national, avec lequel ils auront une plaque d’immatriculation, et souscription d’une assurance pour chaque véhicule.
Chaque utilisateur doit s’acquitter d’une redevance de 8,64 euros, entre 12 et 24 euros pour la vignette d’immatriculation et entre 60 et 220 pour l’assurance.
Il s’agit de mesures incluses dans la loi 5/2025 du 24 juillet sur la responsabilité civile et l’assurance dans la circulation des véhicules à moteur et dans l’arrêté royal ultérieur élaborant le Règlement Général des Véhicules qui crée le Registre des Véhicules Personnels Légers de la Direction Générale de la Circulation (DGT). La législation espagnole transpose la directive communautaire 2021/2118 approuvée par le Parlement européen en 2021, qui établit que les véhicules électriques de plus de 25 kilos doivent avoir une assurance obligatoire dans toute l’Union européenne.
Danse artistique
Combien y a-t-il de scooters électriques en Espagne ? Il n’existe pas de données officielles, seulement des estimations basées sur diverses études de micromobilité. La dernière date de 2023 et indiquait déjà le chiffre de 5 millions. À l’heure actuelle, les dernières estimations portent ce volume à 7 millions, comme l’explique à EL PERIÓDICO Gorka Pradas, porte-parole du Cluster d’innovation pour la mobilité électrique (CLIME). La DGT, de son côté, abaisse ce chiffre à « un peu plus de 4 millions ».
Le prix de la vignette varie entre 12 et 24 euros selon le lieu d’achat.
Combien coûtera à ces propriétaires de scooters la régularisation de leurs véhicules ? D’une part, ils doivent s’acquitter de frais d’immatriculation de 8,64 euros via le site de la DGT, auxquels il faut ajouter l’achat de la vignette d’immatriculation dans un établissement agréé, soit entre 12 et 24 euros plus frais de port. Tout comme le prix de la taxe est unique, celui de la vignette d’immatriculation varie : le coût peut doubler selon l’endroit où vous l’achetez.
Et d’autre part, les propriétaires devront s’acquitter d’une assurance obligatoire (avec une couverture responsabilité civile qui démarre à 6,45 millions d’euros), dont les prix oscillent entre 60 et 220 euros selon le type de scooter et qui triplent presque ceux de l’assurance volontaire avant l’entrée en vigueur de l’obligation (dont la couverture variait entre 150 000 et 300 000 euros). Des prix qui font sourciller les utilisateurs et les constructeurs de ce type de véhicule.
Le processus d’inscription s’effectue uniquement par voie électronique via le site Internet de la DGT
Ainsi, dans la gamme de prix bas, le propriétaire devra débourser environ 80 euros pour remettre son scooter en ordre : (8,64 taxes + 12 euros de vignette grise + une police annuelle de 60 euros). Côté élevé, le coût peut dépasser 250 euros (8,64 euros de taxe + 24 euros de vignette d’immatriculation + une police annuelle de 220).
Si l’on prend pour vraies les dernières estimations, qui parlent de 7 millions de véhicules, à un niveau bas, la régularisation des scooters générera 560 millions d’euros, et à un niveau élevé, jusqu’à 1,750 millions d’euros. Si l’on s’en tient aux chiffres avancés par la DGT (4 millions), la fourchette se situerait alors entre 320 millions d’euros (bas) et 1 000 millions d’euros (haut). Parmi ces montants, seul le montant de la redevance reviendrait à l’administration publique : entre 34,5 millions et 60,4 millions d’euros selon le nombre de scooters immatriculés. Le secteur VMP assure toutefois que les chiffres seront inférieurs car de nombreux usagers descendront littéralement du scooter plutôt que de payer pour le régulariser.
Différents poids
Tous les scooters doivent-ils passer en caisse ? S’ils ont un moteur et sont certifiés, oui. Est-ce que tout le monde paiera la même chose ? Non; Cela dépend du type de véhicule auquel nous faisons référence. Pour des raisons pratiques du Code de la route, tous les scooters et monocycles électriques sont VMP. Mais pour les assureurs, une différence s’établit : d’un côté, les VPL (véhicules personnels légers), qui sont des VMP pesant moins de 25 kg et les véhicules pour personnes handicapées dont la vitesse maximale est inférieure à 14 km/h. D’autre part, les VMP de plus de 25 kg et les véhicules pour personnes handicapées de plus de 14 km/h.
Les premiers seront tenus de souscrire une assurance qui devra comporter une couverture responsabilité civile de 6,45 millions d’euros. Ces derniers sont considérés comme des véhicules automobiles, leur couverture doit donc être de 70 millions. Cela établit également une différence dans la prime à payer : le prix des VPL oscille entre 60 et 70 euros, tandis que les plus lourds verront leur prime s’élever à 150-200 euros, ce qui est déjà un chiffre similaire à celui des motos. Dans les deux cas, il s’agit d’une dépense annuelle fixe.
Quelle est la procédure pour immatriculer tous ces véhicules d’un coup et ne pas mourir en essayant ? De la DGT, ils expliquent que la procédure s’effectue exclusivement par voie électronique, afin de ne pas saturer encore plus les bureaux de la circulation : « Ce qui est précisément prévu, c’est d’empêcher les utilisateurs de se rendre au siège pour le faire. C’est une procédure très simple et si vous en avez besoin, vous pouvez appeler le 060 pour demander de l’aide », soulignent-ils.
Préretraite
Cette mesure signifiera également le retrait anticipé de millions de scooters et la rénovation forcée de la flotte VMP. Car tous les scooters ne seront pas certifiés, prévient Aurora González, présidente de la Fédération espagnole des véhicules à mobilité personnelle (FEVEMP) : « Il faut tenir compte du fait que les VMP acquis avant 2024, qui selon les enquêtes internes que nous avons réalisées auprès des membres des associations, peuvent atteindre 75 % du parc total, ne sont pas certifiés. À partir de janvier 2027, il sera illégal de circuler avec eux sur la voie publique, c’est pourquoi beaucoup de leurs utilisateurs ont considéré que « Cela ne vaut pas la peine de les régulariser et ils s’apprêtent à les retirer de la circulation. »
Et que se passe-t-il si vous roulez avec un scooter qui n’est pas en ordre ? La loi prévoit une amende de 200 euros pour conduite sans plaque d’immatriculation et de 500 euros pour conduite sans assurance obligatoire avec une VMP légère (ou VPL, moins de 25 kg) et de 1 500 euros avec une lourde (plus de 25 kg). Ceux qui sanctionnent sont les forces et corps de sécurité : la police nationale, la garde civile et la police régionale et locale ; certains avec plus de zèle que d’autres.
Dans ce cas, et contrairement à ce qui s’est passé avec les balises V16, la DGT n’a pas accordé de délai de grâce pédagogique aux utilisateurs pour rattraper leur retard. Il n’y a pas de moratoire. Quiconque circule sans scooter dans l’ordre sera condamné à une amende.
En fait, des amendes sont déjà imposées, même s’il n’existe pas de chiffres officiels sur le nombre de sanctions imposées. Et il n’existe pas non plus de registre national des sanctions, du moins pour l’instant. En Catalogne, le Servei Català de Trànsit rappelle qu’« il s’agit d’un problème particulièrement urbain ». Autrement dit, ce sont les administrations locales (municipalités) qui seront le plus souvent confrontées à ce problème.