L’approbation des budgets est encore loin et le gouvernement ne veut pas faire de faux pas. C’est pourquoi la Moncloa a renoncé à présenter une nouvelle voie de stabilité avec des changements jusqu’à ce qu’elle ait la garantie d’avancer dans les comptes publics. Au moins un engagement que le vote sur les amendements sera adopté à la totalité. L’intention est de lier les deux dossiers, ce que rejettent généralement les post-convergents.
Les sources des négociations de la part du Gouvernement montrent leur volonté de céder aux exigences de Ensemble modifier les objectifs de déficit et donner plus d’espace budgétaire aux communautés autonomes. « Un effort » pour que la Catalogne, l’une des communautés les plus endettées, puisse augmenter ses dépenses, mais en échange de diriger la négociation des budgets. Dans le cas contraire, la même voie serait maintenue, sans modifications, comme celle approuvée par le Conseil des ministres en septembre dernier.
Junts a déjà voté en faveur du PP et de Vox pour renverser ces objectifs de stabilité lorsqu’ils ont été présentés au Congrès en juillet dernier. Ce qui est séparé, c’est l’accord d’annulation partielle de la dette. Un engagement d’investiture avec les indépendantistes et qui sera négocié de manière extensible pour toutes les communautés autonomes qui en feront la demande ce mois de janvier, selon l’engagement obtenu lors de la dernière Conférence des présidents. L’intention du président de la Generalitat, Salvador Illa, est d’exiger le remise de 20% de la dette avec le Fonds Autonome de Liquidité (FLA). « Cette mesure permettrait de réduire la dette de la Catalogne de près de 16 milliards et d’économiser 1,5 milliard d’intérêts dans les années à venir », selon la déclaration commune signée par le président avec les syndicats et le patronat.
Le Gouvernement a fixé la date limite de présentation des Budgets pour ce premier trimestre de l’année. Ce n’est pas une date close et elle est conditionnée à l’évolution des négociations, mais ils comprennent qu’au-delà du mois d’avril, cela n’a aucun sens d’approuver les comptes de l’année en cours. Les socialistes sont optimistes parce qu’ils comprennent que l’approbation du paquet fiscal, unissant les intérêts des partenaires de l’arc progressiste et conservateur, C’était « une formation importante ». Cependant, ils admettent qu’avec Junts « on ne sait jamais ».
Même si les négociations les plus techniques sont surmontées, ils comprennent que la décision finale de conclure ou non l’accord politique et à quel prix reviendra à la direction du parti dirigé par l’ancien président Carles Puigdemont. En revanche, ils attirent l’attention sur le contexte de polarisation et de lutte entre les partenaires d’investiture eux-mêmes et ne manquent pas de souligner le fait que ERC doit encore rédiger la présentation politique après son congrès.
Dans ce contexte, le Gouvernement a fait preuve d’une extrême prudence et a même préparé le terrain pour supposer une hypothétique extension des Budgets. D’un côté, on avance que cela n’affectera pas les politiques publiques en raison de la croissance économique et que, parce que les comptes courants sont expansifs, ils garantissent le soutien de l’État providence et permettent l’absorption des fonds européens. En revanche, la continuité du pouvoir législatif est détachée de son approbation.
Le saut de María Jesús Montero en Andalousie pour diriger la fédération socialiste avec plus de militants n’affectera pas les négociations, selon son entourage. Outre le fait qu’il rendra ces tâches organiques compatibles avec ses responsabilités au sein de l’Exécutif, les mêmes sources soulignent qu’avant le congrès régional de fin février il « travaillera dur » pour élaborer de nouveaux comptes publics.
Engagements en suspens et « pièges »
L’Exécutif a déjà tenu quelques réunions pour négocier les budgets, même s’il est conscient qu’il lui faudra avancer sur les engagements en cours avec Junts pour entamer des conversations formelles avec eux. Parmi les questions en suspens, il y a le transfert du compétences en matière d’immigrationà propos duquel « plusieurs écueils » sont reconnus. Un autre d’entre eux est le statut officiel du catalan, du basque et du galicien dans les institutions européennes.
Le progrès réalisé en profitant du dernier Conseil des ministres de l’année dernière a été la déclassification des documents du CNI sur les attaques jihadistes de La Rambla et Cambrils en 2017. En janvier prochain, est également prévue la tenue d’une réunion des ministres de sécurité. entre la Generalitat et le Ministère de l’Intérieur pour que les Mossos assument les pouvoirs de sécurité citoyenne des ports et aéroports.
Pedro Sánchez s’est publiquement engagé à rencontrer Carles Puigdemont à la demande de l’ancien président de appliquer « l’amnistie politique ». Cependant, des sources au sein de l’Exécutif s’accordent à dire que rien ne permet de penser que ce sera imminent. Cette demande ne serait pas sur la table maintenant, et de toute façon il est suggéré qu’il serait plus logique d’attendre des progrès dans la négociation pour donner un contenu à ladite réunion.