Les choses ne changent pas. Catalogne il se maintient troisième dans la contribution des ressources au système de financement, avec une moyenne de 3 565 euros par habitant ; pendant qu’il tombe à la dixième place, avec 3 264 euros par habitant —le chiffre 14 si l’on prend en compte le différentiel de prixavec 3 043 euros par habitant, avant-dernière place parmi les communautés à régime commun) – après la répartition des fonds par investissements et dépenses publiques. La liquidation définitive du modèle de financement autonome de 2022, entraîne peu de changements dans la classification. Les première et deuxième places en contribution correspondent à Madrid (4 328 euros) et Baléares (3 677), alors qu’après la distribution ils chutent à la 11ème ou 15ème place (la dernière place) compte tenu du différentiel de prix ; et 9 ou 13, respectivement. Ces chiffres sont connus en pleine négociation entre l’ERC et le CPS pour l’investiture de Salvador Illa et font pression sur une réforme du système, en attente depuis plus d’une décennie.
Le ministère de l’Économie souligne que le modèle de financement, qui a expiré depuis 2014, « place la Catalogne au bas des communautés à régime commun en termes de revenus perçus par habitant ». C’est un résultat qui se répète chaque année depuis 2010, qui n’a placé cette communauté au-dessus de la moyenne qu’en 2009, première année d’application de celle qui est toujours en vigueur.
Selon les calculs du gouvernement ERC, qui maintient son agenda de plaintes auprès de l’Exécutif central un modèle de financement similaire au quota basqueet sur la base des données de liquidation du ministère des Finances, la Catalogne était la communauté qui a contribué le plus de ressources au système en 2022, 17,5% au-dessus de la moyenne. Après distribution ultérieure a chuté de 2,3% en dessous de la moyenne. « Cela représente une perte de près de 20 points de pourcentage (plus précisément 19,8); et la différence augmente à 26,4 points si l’on tient compte de l’impact du coût de la vie, ce qui relègue la Catalogne à la 14ème place en termes de ressources reçues », souligne Economia. Le principe est qu’un même panier ne coûte pas le même prix dans une communauté que dans une autre. Pour cette raison, la Generlitat défend également la prise en compte du différentiel de prix.
15 ans de retard
Le département dirigé par Natàlia Mas en fonction rappelle que la réforme du modèle de financement actuel accumule 15 ans de retard. « Les données arrêtées pour 2022 montrent qu’une fois de plus, les mécanismes de redistribution et de nivellement utilisés par le modèle rendent la répartition des ressources entre territoires ne pas être équitable. Ainsi, alors que la Catalogne reçoit systématiquement des revenus inférieurs à ce qu’elle contribue, d’autres communautés ayant une capacité fiscale bien inférieure à la moyenne obtiennent toujours plus de ressources par habitant que la Catalogne », soulignent-ils.
Une autre inefficacité du modèle est qu’il fonctionne avec un système d’avances et de règlements « complexe et non transparent », dans lequel le ministère des Finances estime la collecte de chaque territoire et les montants réels ne sont réglés que deux ans plus tard. « En 2022, l’avance de la Catalogne a été sous-estimée de 4,324 millions d’euros. »
De l’avis du Gouvernement, « le manque d’actualisation du modèle et du système de paiement anticipé a provoqué un déséquilibre vertical entre l’évolution des ressources dont dispose l’État et les territoires. Ainsi, alors qu’entre 2012 et 2022 les recettes de l’État ont presque doublé (+88,7%) sans aucune augmentation des compétences pour la justifier, les revenus des collectivités n’ont augmenté que de 40,5% dans la même période ».
Différents calculs
D’après ces données, Îles Canaries, Estrémadure et Andalousie En 2022, ils occupaient les dernières, avant-dernières et avant-dernières positions en matière de cotisations, avec 1 312 euros par habitant ; 2 177 euros ; et 2 406 euros, respectivement. Une fois la répartition des ressources effectuée, les îles Canaries se hissent à la 12ème place ; Estrémadure, à 3 heures ; et l’Andalousie, 13e. Si l’on tient compte de la différence de prix, l’Estrémadure se classe au premier rang après la distribution ; Îles Canaries, à 9 heures ; et l’Andalousie chute à la 11ème place en termes de ressources par habitant une fois la distribution effectuée, avec 4 215 euros ; après avoir été cinquième en contribution moyenne, avec 3 175 euros. Si l’on prend en compte le coût de la vie, il chute à la position 3 dans la répartition.
La Fondation d’études économiques appliquées (Fedea) calcule les chiffres différemment et certaines variations apparaissent. La Generalitat effectue les calculs en divisant par la population et non par la population ajustéepondérés en fonction des besoins tels que le vieillissement ou la dispersion de la population, etc., et des rendements des chiffres légèrement différents plus éloigné de la moyenne dans la réception des ressources ; et y ajoute l’impact du coût de la vie qui, selon ses estimations, le place à l’avant-dernière place (14e). Le résultat ne varie pas trop d’un exercice à l’autre.
Avec les données de colonisation de 2021, la Catalogne était la troisième à contribuer, avec 3.124 euros par habitant, 22% au-dessus de la moyenne de 2.555,20 des 15 autonomies du régime commun, mais après la répartition des ressources, elle est tombée à la 9ème place, avec 3.015 euros par habitant. , légèrement au-dessus de la moyenne (2 963), selon les données du Trésor et l’analyse ultérieure de la Fedea.