Le silence s’est installé dans les canaux de contact habituels entre les unités de police espagnoles et marocaines qui travaillent sur l’immigration irrégulière et aux frontières. Une première tentative des forces de sécurité espagnoles pour exiger des données du Maroc n’a pas encore eu de réponse. L’objectif est d’identifier la vingtaine d’agents « sans uniforme » que la Police nationale a détectés guidant la foule de migrants les 30 et 31 juillet, lors de l’avalanche de Ceuta. Pour l’heure, Rabat n’a pas répondu, selon des sources proches de l’enquête.
Ces sources n’ont pas beaucoup d’espoir que le silence marocain prenne fin bientôt, alors que c’est une demande officielle sur papier à en-tête du tribunal de la juge María Tardón qui réclame ces noms… si le juge finit par le demander. Pourtant, l’identification de ces meneurs est essentielle pour déterminer si Rabat a joué, comme on le soupçonne, le rôle d’organisateur et/ou de promoteur de l’avalanche.
Ils sont discutés dans le rapport du Centre national de l’immigration et des frontières, CENIF, l’organisme de renseignement de la Commission générale de l’immigration, qui a été remis au juge Tardón lundi dernier. Le dossier cite l’action d’agents « sans uniforme » qui se sont habillés et se sont comportés différemment des migrants ordinaires lors de l’inondation des 30 et 31 juillet. Ceux-ci ont fait preuve d’attitudes autoritaires, même à l’égard des gendarmes marocains, et, à l’intérieur de la ville, se sont comportés comme des bergers surveillant l’inondation humaine.
Le rapport ne donne pas de nombre précis de personnes détectées ; Il parle d’« une série de personnes », bien qu’il montre des photos d’au moins 21 individus différents, certains surveillant les mouvements de la foule, d’autres tenant des conversations au téléphone, dans un « modèle de comportement » qui « inclut un comportement attentif à l’environnement, qui transmet l’équilibre, la centralité, la différenciation, le leadership, etc., par rapport à la masse des gens qui les entourent ».
Une page d’un rapport de la Police Nationale montre des images de « facilitateurs sans uniforme sur le terrain », ou d’agents marocains présumés infiltrés à Ceuta. / Cenif CNP
Si des informations liées à d’autres domaines, comme le terrorisme jihadiste – et, dans une moindre mesure, le trafic de drogue – ont afflué en collaboration ouverte depuis le Maroc, dans ce cas-ci « rien n’arrive », expliquent les sources précitées, après avoir eu connaissance d’une première tentative officieuse pour obtenir quelques explications de la part des interlocuteurs marocains.
Forcé de parler
Il faut comparer le matériel graphique de différentes origines capturé par les enquêteurs de la police avec les photos prises à la frontière de Ceuta, avec le dispositif de reconnaissance faciale « frontière intelligente » – terminologie intérieure – qui fonctionne au poste frontière de Tarajal depuis avril dernier.
Les événements de Ceuta et l’enquête judiciaire qui s’ouvre mettent en tension trois accords bilatéraux de sécurité entre Rabat et Madrid, dont certains ont déjà fait leurs preuves.
Le 23 juillet 2025, le président du Tribunal national, Juan Manuel Fernández, le procureur général Jesús Alonso – qui prend désormais en charge l’enquête sur l’affaire de Ceuta – et plusieurs magistrats et procureurs de cet organe judiciaire ont reçu des juges marocains. La Cour nationale a rapporté après la visite que la réunion avait discuté de questions « telles que les extraditions entre les deux pays, ainsi que la traite des êtres humains et l’immigration clandestine ». C’était la dernière fois que la coopération était renforcée.
Photo de famille des juges et procureurs du Tribunal national et des tribunaux marocains lors de leur visite à leurs collègues à Madrid / Tribunal national
Depuis 2012, l’Accord de coopération policière transfrontalière est en vigueur dans les relations de sécurité entre l’Espagne et le Maroc. Ses centres de contact sont à Algésiras et à Tanger. Sa fonction principale est l’échange d’informations sur l’immigration irrégulière. L’accord marque un contact équilibré entre la Police Nationale et la Garde Civile avec la Gendarmerie Royale et la DGSN, ou Direction Générale de la Sûreté Nationale, du renseignement intérieur marocain.
Pour l’instant, aucune identification officielle d’aucun des meneurs de l’assaut à la frontière de Ceuta ne sort de ce canal, malgré le fait que la communication directe entre les forces de sécurité espagnoles et marocaines a été renforcée par un nouvel engagement, l’accord de sécurité Espagne-Maroc de 2019, entré en vigueur le 30 avril 2022.
Au niveau judiciaire, un accord d’assistance judiciaire en matière pénale est en vigueur depuis 2013, par lequel Madrid et Rabat sont tenus de s’accorder mutuellement « l’entraide judiciaire la plus large possible en matière pénale ». C’est sous la catégorie pénale, l’atteinte à l’intégrité territoriale de l’Espagne, que la juge María Tardón a repris le cas de Ceuta. Le fait que plus d’une centaine de migrants soient morts dans une avalanche prétendument organisée constitue une autre raison pénale impérieuse.
Des appréhensions internes
Les sources policières consultées indiquent différentes pistes d’enquête pour élucider l’assaut à la frontière de Ceuta : quelles unités de sécurité marocaines étaient déployées et actives dans la matinée du 30 juillet, jour de la Fête du Trône au Maroc ; où ils se trouvaient et en quelle quantité ; combien sur l’axe Tétouan-Ceuta ; sous le commandement de quels supérieurs, nom et grade ; avec quelles instructions pour la surveillance, l’ouverture ou la fermeture de la circulation des camions et autres gros véhicules de transport de marchandises sur les routes de cette zone…
Il reste beaucoup à demander au Maroc, et les inconnues ne s’accumulent pas au meilleur moment. Il est difficile de cacher à Ceuta la nervosité qui règne parmi les responsables des forces de sécurité à l’approche de la date où le gouvernement devra décider de déclassifier les documents liés à la crise migratoire.
Diverses sources du secteur confirment à ce journal le climat de suspicion qui, avant même cette annonce de Pedro Sánchez au Congrès, s’était installé depuis des semaines parmi les hauts commandements et les chefs intermédiaires de la Police Nationale, de la Garde Civile et d’autres services travaillant dans la zone. L’un d’eux estime que c’est « un obstacle » pour connaître les détails de l’assaut contre la ville qu’il s’empresse de certifier.
« Rien de nouveau sous le soleil », déplore une source de la Garde civile, confirmant son sentiment sur une vieille tentation entre les différentes unités de renseignement de conserver les informations les plus pertinentes pour une enquête et de ne partager que les détails de moindre valeur.
Cela fait également allusion au premier des rapports de police soumis à Tardón, président du tribunal d’instruction – ou plaza – 3 du Tribunal national. Dans les 50 pages du dossier de la Police CENIF, il y a une surveillance des numéros de téléphone avec un préfixe marocain et un compte WhatsApp, ainsi que d’autres numéros, pour la plupart également marocains, liés à ces premiers numéros, qui n’auraient pas été partagés.
Il existe également une mauvaise ambiance dans les relations entre ces organismes et la Délégation Gouvernementale. Une source très proche du travail policier de la ville confirme qu’« il y a un certain dysfonctionnement dans les relations avec la Délégation », tout en précisant que « les forces de police l’attribuent au surmenage de travail » que cet organe subit depuis le 30 juillet.
Cette source nie que les mauvaises relations affectent également les fonctionnaires de la Garde civile et de la Police ; « Bien au contraire », dit-il. Sa déclaration contraste avec celles d’autres sources qui déplorent que « le rapport de la CENIF ait été un coup de massue ».