En raison de la crise déclenchée par l’assaut de 70 000 étrangers aux frontières de Ceuta et le retranchement d’une poche de milliers de migrants dans la ville, le gouvernement a vécu une semaine de haute tension, celle de la plus grande désaffection dans la rue, les médias et le Congrès.
Au centre du débat, la question de savoir si ce qui s’est passé à Ceuta était une attaque hybride du Maroc ou le simple résultat de réseaux sociaux manipulés par d’autres forces. Et à l’épicentre profond de ce débat, pourquoi le manque de prévoyance de la vague, la réaction tardive de l’État à tous les niveaux et la réticence de l’Exécutif à rejeter la faute sur Rabat.
Ce fut le pire début d’année que le Gouvernement de coalition ait connu depuis 2018, avec des jours de guerre des nerfs qui se sont succédés avec ces clés :
Lundi 31 août. Une rentrée controversée
Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, réapparaît après les vacances d’été en répondant à une interview sur la chaîne SER. Sánchez réaffirme le récit du gouvernement qui exonère le Maroc de la crise de Ceuta, souligne que Rabat a fait une « coopération instantanée » et désigne la Russie et Israël comme promoteurs d’une chaîne de canulars pour encourager la multitude de migrants.
En outre, le président réaffirme l’explication de son ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska : il admet que le CNI a alerté avec « des rapports de situation, mais il n’y avait aucune information qui avertissait de la gravité de la crise ».
Un agent de la Police Nationale, devant un groupe de migrants à Ceuta le 31 août. / Réduan EFE
Ce mardi 1er septembre, ce journal accède au contenu d’un rapport du service de renseignement du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) qui assure que des interférences de désinformation ont eu lieu depuis les terminaux de propagande russes concernant les événements de Ceuta, bien que moins en intensité et en durée que l’agitation russe détectée dans d’autres crises européennes… et après, pas avant, l’avalanche migratoire.
Le 30, ce journal avait rapporté que l’Espagne n’avait déployé aucune réponse numérique à la vague de canulars et de harangues sur les réseaux sociaux marocains encourageant les gens à traverser à la nage jusqu’à Ceuta avant le 31 juillet, alors que depuis 2021 la Commission européenne, après la crise migratoire déclenchée par la Biélorussie dans les pays baltes et en Pologne, a qualifié de menace de « trafic numérique » de migrants, la coordination en ligne de la traite des êtres humains et exhorte les gouvernements à se protéger contre ce phénomène.
Le ministère de la Sécurité intérieure et la stratégie de sécurité nationale mettent également en garde depuis 2021 contre le rassemblement numérique des foules pour déstabiliser les frontières.
Mardi soir 1. Tension autour d’un rapport de police.
Trente-six heures avant que Sánchez ne comparaisse au Congrès pour expliquer sa gestion de la crise de Ceuta, apparaît le rapport que la Police Nationale a remis lundi à la juge du Tribunal National María Tardón.
Le gouvernement, à l’exception de la ministre de la Défense, Margarita Robles et des partenaires de Sumar, disculpe depuis un mois le Maroc ou, dans le cas de Marlaska, qualifie Rabat de loyal. Mais le rapport, préparé par le Centre National de l’Immigration et des Frontières (CENIF) de la Commission Générale de l’Immigration de la Police, et avancé par Les Espagnolsdésigne des agents de sécurité marocains en uniforme, ainsi que des infiltrés sans uniforme, dans la « direction active » de l’assaut sur Ceuta.
Les déclarations de la police tombent comme une bombe sur le récit du gouvernement. A l’aube, il demande des explications au directeur général de la police, son proche collaborateur Francisco Pardo.
Dès le matin, la mise en scène : Interior révèle une lettre que Marlaska a adressée à Pardo après minuit. Le ministre demande à être informé « dans les plus brefs délais » du contenu du dossier de la CENIF et des raisons pour lesquelles le Conseil National de Sécurité n’a pas eu connaissance des informations de la Police, « essentielles pour que le Gouvernement puisse adopter les décisions appropriées par rapport à la crise » dans « l’exercice de ses fonctions constitutionnelles de direction de la politique intérieure et extérieure et de défense de l’État ».
Mercredi 2. La police pointe vers le Maroc
Le sigle CENIF, jusqu’alors inconnu, fait irruption dans la crise de Ceuta. À 9 heures du matin, le ministre attendait le rapport, mais il ne l’a pas sur la table. Le directeur de la police mène des enquêtes avec les commissaires en chef de l’Immigration, Julián Ávila, et de l’Information, Javier Susín, et le directeur opérationnel adjoint (DAO), José Santafé. A l’Intérieur, licenciements et dossiers ne sont pas à exclure. Le ministre de la Présidence, Félix Bolaños, estime devant les caméras de télévision que « l’heure est à la prudence ».
Après une matinée de haute tension au ministère et dans la police, le DAO informe Pardo que le CENIF n’a pas transmis le rapport à sa chaîne de commandement parce que le juge Tardón l’a interdit. Les commissaires susmentionnés soutiennent également que le rapport contient des soupçons, mais aucune preuve concluante de la participation marocaine aux événements de Ceuta.
Copie du rapport de la Police Nationale sur les incidents survenus à Ceuta au siège de Feijóo, lors de la comparution de Pedro Sánchez au Congrès des députés. / José Luis Roca
C’est l’interprétation officielle. Quand, un peu plus tard, la nouvelle se répand sur les téléphones portables, les partis d’opposition et les partenaires du Gouvernement ne font pas la même lecture. Les photos et schémas policiers pullulent à la télévision, dans la presse écrite et sur les réseaux sociaux qui, sans les blâmer directement, pointent du doigt le Maroc.
A la tombée de la nuit, toutes les places des mairies d’Espagne accueillent des manifestations de solidarité avec Ceuta convoquées par la présidence de la Fédération espagnole des communes et provinces et avec le désaccord de la vice-présidence, le premier étant le PP et le second le PSOE. Les dirigeants socialistes de Ceuta ne respectent pas les instructions de la direction du parti de ne pas y assister, même si la démission de Sánchez est fortement réclamée lors des rassemblements. A Ceuta, la tension est maximale. À Madrid, la police anti-émeute charge près du Congrès contre des ultras qui, auparavant, avaient attaqué et menacé des journalistes.
Jeudi 3. « Que sait le Maroc de vous, M. Sánchez ?
Il se lève avec deux inconnues ouvertes. La première, si le Maroc a organisé et lancé l’assaut des migrants sur Ceuta, survole la session du Congrès, où Sánchez devrait monter à la tribune.
L’autre reflète une lutte entre les pouvoirs exécutif et judiciaire : oui, une fois qu’une situation d’intérêt pour la sécurité nationale a été déclarée, un juge qui n’a pas encore ouvert de dossier sur cette crise peut imposer le secret absolu aux forces qu’il demande, et interrompre le flux d’informations stratégiques vers le Conseil national de sécurité.
Concernant le premier, Sánchez soutient au Congrès qu’il n’y a aucune preuve « pour le moment » d’une inspiration marocaine pour l’assaut. Tout au plus admet-il l’inaction du pays voisin. L’opposition et les partenaires le rejettent. Le leader du PP, Alberto Núñez-Feijóo, met l’accent sur la thèse de suspicion d’un président soumis au chantage : « Que sait le Maroc de vous ? il pleure sur l’estrade. Le député de l’ERC, Gabriel Rufián, plaisante même avec les gendarmes marocains face à la vague migratoire « ressemblant à des vaches dans le train ».
Sánchez a soutenu la déclaration de Marlaska selon laquelle le Maroc a été fidèle à l’Espagne dans la crise. Dans l’image, tous deux au Congrès le dernier jour 3. / José Luis Roca
Le PSOE reste seul à la Chambre. Sánchez promet de déclassifier tous les rapports de sécurité sur la crise afin qu’il soit visible que l’ampleur de la crise n’était pas prévue et appelle à la prudence : il assure une « réaction énergique » s’il existe des « données solvables » qui prouvent la participation du Maroc… mais d’abord, prudence.
Concernant le deuxième sujet, le ministre – et magistrat – Marlaska envoie une lettre de plainte à la présidente du Conseil Général du Pouvoir Judiciaire, Isabel Perelló, pour le secret que le juge Tardón a imposé aux policiers.
Le collège des juges réagit avec une rapidité inhabituelle. Il affirme qu’il ne peut pas corriger les décisions judiciaires et que « la Constitution établit le devoir de fournir la collaboration requise par les organes judiciaires, générale pour tous les citoyens ».
Vendredi 4. Brève réponse de la Garde civile
La Garde civile remet au juge Tardón une lettre dans laquelle il répond brièvement aux questions sur son déploiement du 30 juillet, les événements et les victimes de l’assaut de la plage et de la digue de Tarajal, s’il avait été informé au préalable ou s’il l’avait prévu. La Garde civile a répondu qu’elle n’avait pas activé les renforts au-delà de l’habituel été, qu’elle avait enregistré 82 morts (il y a encore des corps, mais on ne sait pas s’ils provenaient de l’avalanche) et que la CNI a transmis des informations, mais n’a pas précisé, sur ce qui allait arriver.
Le même jour, la Chambre gouvernementale du Tribunal national exprime son « soutien absolu » au juge Tardón devant Marlaska. Presque au même moment, le ministère public se déclare favorable à ce que le Tribunal national enquête sur ce qui s’est passé à Ceuta.
« Une partie substantielle de la planification, de la mobilisation, de la coordination logistique, de la diffusion numérique et de l’éventuelle orientation stratégique aurait été développée sur le territoire marocain, tandis que l’exécution matérielle de l’action, le résultat souhaité et les effets les plus pertinents se sont produits sur le territoire espagnol », explique le ministère public.