Le futur droit des taxis prévoit d’éliminer l’activité des véhicules de transport avec conducteur (VTC) dans le champ urbain, qui sera réservé exclusivement au service de taxi. Il faudra également un niveau minimum de conducteurs catalane, tandis que toute activité de véhicule sera contrôlée à distance pour éviter les infractions.
Après six ans d’attente, le gouvernement a présenté ce mardi au Consell del Taxi sa proposition en tant que norme, dont l’objectif est de «commander et concilier le secteur», selon les mots du directeur général des transports et de la mobilité, Susi López. L’initiative vise à mettre fin à la forte confrontation entre les taxis et la VTC. Ces derniers, initialement conçus comme des entreprises de pré-traitance aux entreprises, ont vu comment l’irruption des plates-formes numériques rationalise leur opération pour l’assimiler ces dernières années avec le service de taxi. Le transport officiel de la loi sur les personnes dans des véhicules jusqu’à neuf sièges a l’intention de revenir au point de départ, favorisant le service de taxi réglementé.
Transition et nouveaux chiffres
Dans la région métropolitaine de Barcelone, il y a actuellement 10 500 licences de taxi et 990 autorisations de VTC urbain et interurbain. La proposition présentée mardi envisage que les nouvelles licences urbaines ne sont accordées qu’aux taxis, tandis que les permis d’environ 600 VTC opérant dans l’AMB effectuant un service urbain seront éteints progressivement, dans une «transition douce».
Pour donner une sortie à ce secteur, la norme crée une nouvelle figure: des véhicules à forte élimination. Le VTC peut fonctionner sous ce chiffre, bien que dans de nouvelles conditions, car ils doivent être embauchés au moins deux heures à l’avance et offrir un service à l’utilisateur au moins une heure suivie.
Il y aura des exceptions: lors de grands événements tels que le Congrès mondial mobile, la VTC et les véhicules à forte élimination seront en mesure de fournir un service de renforcement comparable à celui du taxi. De même, les municipalités auront la possibilité de convoquer des licences saisonnières pour répondre aux besoins spécifiques et temporaires.
La loi comprend également une réglementation spécifique pour les limousines, avec un minimum de pré-traitance de 12 heures et une durée minimale d’une heure.
Nouvelles licences
Quelque chose qui intéresse en particulier est de savoir si la nouvelle norme permettra d’ouvrir de nouvelles licences. Actuellement, l’AMB est dans un contexte de limitation de l’offre, comme l’indique le directeur général de la mobilité, pour des «raisons d’intérêt général»: la zone urbaine dépasse les niveaux de pollution autorisés par l’UE, tandis qu’il existe une occupation de l’espace public proche de la saturation. Ces circonstances sont ce que les peines judiciaires ont jugé nécessaire pour limiter l’offre et qui ont jusqu’à présent servi l’administration pour arrêter l’avance du VTC. La proposition de droit indique que dans ce contexte, l’administration ne peut dispenser de nouveaux permis que lorsqu’il démontre qu’il existe une demande non couverte uniquement avec de nouvelles licences de taxi, lors de l’examen d’un service d’intérêt public pour avoir des tarifs réglementés et l’obligation de servir tous les utilisateurs sans aucune discrimination.
Dans un scénario normal, sans problèmes de congestion ou de pollution, la proposition indique que l’administration convoquera d’abord les concours de licence pour les taxis, et seulement s’ils n’étaient pas couverts, un deuxième appel à VTC serait ouvert.
Données et contrôle numérique
Une autre nouveauté que la loi stimule est que tous les taxis et VTC doivent avoir un dispositif de contrôle à distance installé, ce qui permettra de connaître leur activité en temps réel, de détecter les irrégularités et de sanctionner par télémématiquement, sans avoir besoin d’agents dans la rue. Il y a actuellement des centaines de VTC avec une licence interurbaine opérant illégalement à Barcelone, une situation qui devrait être corrigée avec la nouvelle norme. Vous voulez également empêcher les taxis de rejeter de courts trajets ou des tarifs de charge supérieurs aux établis, ce qui se produit, surtout lorsqu’ils prennent des touristes. « Ces pratiques de personnes qui agissent abusivement ont été achevées », a expliqué Tito Álvarez, le porte-parole d’élite Taxi, le principal représentant du secteur, qui a été très satisfait du contenu de la proposition.
L’infrastructure de données servira également à analyser l’offre et la demande, à ajuster la planification et à décider de l’ouverture de nouvelles compétitions.
Une autre nouveauté est que la nouvelle loi prévoit de forcer les conducteurs, à la fois en taxi et en VTC, pour avoir le niveau B1 du catalan. La mesure prévoit d’être appliquée rétroactive et les professionnels auront une période de deux ans pour s’adapter. De même, pour obtenir un nouvel diplôme en tant que professionnel, il sera nécessaire de prouver la compétence linguistique. Cette mesure a longtemps été revendiquée par la plate-forme par La Flegua qui, bien qu’elle exige que le niveau B2 soit inclus, considère l’incorporation de cette exigence linguistique « un changement historique concernant les droits linguistiques des utilisateurs et doit inspirer d’autres secteurs professionnels ».
En outre, les plateformes d’intermédiation doivent être enregistrées et assumer la responsabilité des taxis avec lesquels ils travaillent, similaires à ce qui se passe avec les planchers touristiques.
Cadre territorial
Les taxis interurbains continueront de fonctionner comme jusqu’à présent, avec l’obligation d’être attribuée à leur municipalité d’origine. Dans le cas de l’aéroport, la licence urbaine sera prise en compte: les taxis pourront fonctionner librement, et les VTC ne peuvent accéder qu’à l’extérieur que si l’origine du service se trouve dans une autre municipalité, par exemple, une voie Sabadell -Aeropuerto.
Les nouvelles licences doivent être fournies avec des véhicules ECO ou zéro émission, bien que les municipalités puissent nécessiter des normes plus élevées. L’IMET continuera d’être le régulateur de l’AMB, bien que plusieurs municipalités puissent constituer une zone de disposition conjointe pour coordonner la gestion des transports.
Aucune proposition de droit
Dans l’ensemble de la Catalogne, il y a 15 000 taxis et 4 074 VTC Interurban. Álvarez a affirmé PSC, ERC, Junts et Comuns pour la soutenir. En fait, le texte devrait être enregistré bientôt au Parlement, après une cycle de contacts du gouvernement pour inclure des modifications, afin qu’elle puisse être approuvée en tant que proposition non-law (PNL).
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