Parmi les 12 communes catalanes qui ne font pas partie de l’Aire Métropolitaine de Barcelone (AMB) et qui sont obligées de se doter d’une Zone à Faibles Émissions (ZBE) avant la fin de l’année, seules trois – Sabadell, Gérone et Lleida – sont en mesure de sanctionner les véhicules les plus polluants. Ce sont les seules mairies qui se sont inscrites sur la nouvelle plateforme numérique créée par la Generalitat pour gérer les restrictions de circulation, les exceptions et appliquer les amendes.
La Direction du Territoire, de l’Habitat et de la Transition écologique a mis à disposition des communes ce système en ligne, destiné à unifier la gestion des ZBE et à le rendre compatible avec la plateforme déjà utilisée par l’AMB. A ce stade, il convient de noter que toutes les localités métropolitaines tenues de le faire ne sont pas inscrites au registre correspondant (celui de l’AMB).
Pour les 12 villes qui ne font pas partie de l’AMB, l’adhésion au registre de la Generalitat n’est pas obligatoire, mais elle permet aux municipalités d’accéder à une infrastructure technologique essentielle pour rendre la mesure efficace : l’immatriculation des véhicules autorisés à circuler dans les zones réglementées et le contrôle automatisé des plaques d’immatriculation à l’aide de caméras.
Travaux en attente
Des sources ministérielles consultées par EL PERIÓDICO précisent que les municipalités peuvent développer leur propre système. Cependant, la majorité préfère rejoindre celui du Gouvernement en raison de sa simplicité et de son fonctionnement. En fait, certaines communes sans ZBE en activité affirmaient jusqu’à il y a quelques mois que la situation était plus difficile pour elles parce que ce registre n’était pas disponible. Mais pour le moment, seuls trois joueurs extérieurs à la WBA ont franchi le pas. Les autres villes de plus de 50 000 habitants qui n’ont pas encore adhéré sont Tarragone, Reus, Manresa, Mollet del Vallès, Vilanova i la Geltrú, Rubí, Granollers, Terrassa et Mataró.
A ce jour, aucune de ces communes n’applique d’amendes dans les ZBE, qui doivent être opérationnels et interdire les véhicules sans étiquette à partir du 1er janvier 2026. Ce sera deux ans plus tard, à partir de 2028, que les voitures avec une étiquette jaune seront interdites. La création du registre régional, avant l’été, devrait permettre de débloquer l’un des principaux obstacles qui freinaient la mise en œuvre des ZBE dans une grande partie de la Catalogne.
Jusqu’à présent, plusieurs mairies affirmaient qu’elles ne pouvaient pas commencer à sanctionner parce qu’il n’existait pas de base de données commune pour enregistrer les véhicules exonérés, comme ceux des personnes à mobilité réduite, des services essentiels ou des professionnels bénéficiant de conditions particulières. L’AMB, pionnier en la matière, disposait depuis des années de sa propre plateforme, mais celle-ci n’était pas accessible aux autres populations. Certaines communes étudient néanmoins la création de leur propre registre, qui pourrait avoir une portée supracommunale, pour respecter l’obligation de restreindre le passage des voitures les plus polluantes.
Contrôle, exceptions et sanctions
Le nouvel outil, développé par la Generalitat et l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM), permet aux communes de gérer leurs ZBE, de contrôler les plaques d’immatriculation captées par les caméras de vidéosurveillance et de traiter les infractions. Chaque municipalité peut décider d’adhérer totalement, avec l’ensemble du système de contrôle et de sanctions, ou seulement partiellement, en enregistrant les exceptions.
Le gouvernement est convaincu que la mise en œuvre du registre accélérera la mise en œuvre effective des zones à faibles émissions. Aujourd’hui, plus de la moitié des communes soumises aux réglementations de l’État ne reçoivent toujours pas d’amende. Les ZBE, conçues pour réduire la pollution atmosphérique et les émissions du trafic routier, ont progressé à des rythmes inégaux en Catalogne. Si certains conseils métropolitains ont élargi leur périmètre ou révisé leurs ordonnances, d’autres finalisent encore leurs cadres réglementaires.
Le gouvernement insiste sur le fait que la plateforme commune permettra à toutes les municipalités catalanes de se conformer plus facilement à la loi et d’activer leurs sanctions dans les mois à venir. Plus tard, les villes de plus de 20 000 habitants seront les prochaines à relever le défi du déploiement de zones à faibles émissions.
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