Le extrême droite conditionne de plus en plus la politique d’immigration de la Union européenne (UE). Le président du Commission européenne, Ursula von der Leyena proposé aux 27 de créer centres d’immigration hors de leur frontièresun durcissement important du discours qui suit le cap fixé par le Premier ministre italien, Giorgia Meloni.
« Nous devrions continuer à explorer les moyens possibles de faire avancer l’idée de développer des centres de retour en dehors du UE« , déclare l’homme politique allemand dans une lettre adressée aux chefs d’État et de gouvernement européens, qu’elle rencontrera jeudi et vendredi lors du Conseil européen à Bruxelles. Son plan, qu’elle a déjà défendu en pleine campagne électorale, serait permettre l’ouverture de champs de détention de migrants en situation irrégulière qui attendent d’être renvoyés dans leur pays d’origine et réfugiés en attendant l’évaluation de votre demande de asile. Rien que l’année dernière, l’UE a reçu 1 140 000 pétitions.
Avec cette proposition controversée, le chef de l’exécutif communautaire cherche à rationaliser la gestion des migrations — « l’un des problèmes les plus urgents de l’UE » — et à répondre aux plaintes d’une majorité d’États membres. La semaine dernière, 17 d’entre eux ont réclamé un « changement de paradigme » pour Bruxelles qui accorde plus de « pouvoir » de déportation aux gouvernements nationaux. « Le politique d’immigration de l’UE ne peut être durable que s’il est effectivement restitué à ceux qui n’ont pas le droit de rester dans l’UE », peut-on lire dans la lettre.
Tourner à droite
Dans la lettre envoyée aux capitales européennes, Von der Leyen demande aux dirigeants des 27 de « tirer les leçons » du plan star de l’extrême droite Meloni, un accord qui permet dès ce lundi de déportation d’hommes migrants sauvés en haute mer de Italie dans deux centres de détention Albanieun État qui ne fait pas partie de l’UE. Cette stratégie de rapatriement vise à détourner 40 % des flux de la Méditerranée centrale vers le pays des Balkans, même si des doutes subsistent quant à sa viabilité.
« L’apparition de Von der Leyen est une concession à ceux qui sèment la peur et l’exploitent électoralement », dénonce l’eurodéputé socialiste Juan Fernando López Aguilarqui a négocié pendant des années Pacte sur la migration et l’asile. « C’est un signe alarmant auquel nous sommes radicalement opposés », déclare-t-il à EL PERIÓDICO. « Il y a des gouvernements qui veulent s’écarter de ce qui est établi par le droit européen actuel et la Commission leur donne le feu vert. »
Ce virage à droite s’inscrit dans la lignée des mesures adoptées par de plus en plus de partenaires communautaires. Ces dernières années, plus de huit pays, dont Allemagne soit Franceont levé les contrôles aux frontières au sein de l’espace Schengen, avant la libre circulation. D’autres aiment Pologne soit Finlande ont choisi de suspendre temporairement le droit d’asile. La Commission rejette les deux options.
Externalisation des frontières
La proposition de Von der Leyen, qui présidera la Commission européenne pendant cinq ans supplémentaires, défend l’externalisation de la migration et de la gestion des frontières vers des « pays tiers clés » tels que Turquie, Tunisie, Libye, Egypte soit Marocqui facturent une compensation d’un million de dollars pour cette tâche. Depuis 2016, Bruxelles a financé l’appareil à hauteur de 11,5 milliards d’euros anti-immigration d’Ankara, un vaste réseau de centres dans lesquels sont bafoués les droits des étrangers expulsés vers des pays dévastés par la violence comme Afghanistan et Syriecomme le révèle une enquête menée par plusieurs médias européens tels que ‘Der Spiegel’, ‘Le Monde’, ‘L’Espresso’ et ‘El País’. La lettre souligne également la nécessité pour l’UE de « travailler en permanence sur toutes les routes » et de conclure des accords similaires avec d’autres pays du monde. Afrique —origine d’une grande partie des flux migratoires— comme ceux du nord Mauritanie ou les subsahariens Sénégal et Mali.
Dans cette optique, la politique allemande préconise que les États membres établissent par consensus une liste de « pays tiers sûrs »un accord qui accélérerait les expulsions qui se situent actuellement entre 20 et 30 %. Il demande également d’utiliser les politiques de commerce et le visas comme un atout pour convaincre ces pays d’accepter les migrants expulsés.
Plainte humanitaire
Plusieurs organisations humanitaires ont dénoncé le plan de Von der Leyen. « L’externalisation des frontières soumet l’UE à chantage originaires de pays à la qualité démocratique douteuse », explique Camps des Oscarsfondateur de Bras ouvertsdans des déclarations à EL PERIÓDICO. Pour le directeur de l’ONG catalane de sauvetage maritime, le cap fixé par la Commission est « désastreux », car « il ne fera qu’augmenter les souffrances des migrants ». « Les accords internationaux qui exigent que les victimes ayant besoin d’une assistance immédiate soient débarquées dans les ports les plus proches sont violés », ajoute-t-il. La Commission espagnole d’assistance aux réfugiés a déjà critiqué en avril que l’impact de cette politique serait « dévastateur » pour les droits de l’homme.
Accélérer le pacte migratoire
Von der Leyen s’engage également à accélérer l’application de la Pacte sur la migration et l’asileapprouvé par le Parlement européen en avril et dont la mise en œuvre définitive est prévue pour juin 2026, une option également défendue – quoique avec des approches différentes – par des pays comme Espagnela France et l’Allemagne.
De même, l’Allemagne a annoncé qu’elle présenterait un nouveau projet de loi qui définit des obligations de coopération « claires » pour accélérer le retour des migrants et a demandé aux 27 d’agir de toute urgence contre les mafias qui se livrent au trafic d’êtres humains. En tant que nouveau commissaire aux affaires intérieures et à la migration, l’autrichien Magnus Brunnersera chargé de trouver des solutions efficaces aux migration clandestine et « garantir des règles solides pour l’expulsion de ceux qui constituent une menace sérieuse pour l’ordre public ou la sécurité intérieure ».