Le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyenson plan pour Europe « Rearmar » Ce qui passe par suspendre les règles fiscales, Réutiliser une partie du budget existant, Mobiliser le capital privé Et pour démarrer un nouveau arrière-plan par valeur 150 000 millions d’euros Pour les achats conjoints.
« Nous sommes à l’ère de la réarrière. Et l’Europe est prête à augmenter massivement son dépenses de défense« Von der Leyen a déclaré à la presse de décrire un plan qui se présentera aux dirigeants ce jeudi, lors de l’extraordinaire sommet convoqué par le président du Conseil européen, António Costa. La plus grande nouveauté est un nouvel instrument financier d’une valeur de 150 000 millions d’euros en de Prêts afin que les pays puissent investir dans la défense, en utilisant le budget communautaire comme garantie.
« C’est essentiellement dépenser mieuxet pour passer ensemble « , a déclaré le président qui a expliqué que l’objectif est artillerie, missiles et munitionsmais aussi le renforcement par exemple du Défense anti-aérienne. La Commission affirme que cela permettrait réduire les coûts et améliorer l’interopérabilité entre les armées, en plus de renforcer l’industrie.
Bruxelles veut utiliser comme base un article de traités qui permet aux gouvernements de Prendre des décisions sans le Parlement En cas de crise. Cet article était déjà utilisé pendant le pandémie comme la base de Plan de recouvrementet pour gérer Crise énergétique causé par le Invasion russe de l’Ukraine. Cet instrument juridique ouvre la porte pour apporter une aide financière aux pays qui en ont besoin en cas de « difficultés graves à fournir certains produits » ou en cas de difficultés graves causées par des catastrophes naturelles « ou des circonstances exceptionnelles » hors de leur contrôle.
La Commission a expliqué que cela pourrait également permettre aux gouvernements de «massivement» leur soutien immédiatement à l’Ukraine. L’annonce est arrivée quelques heures seulement après que les États-Unis ont officiellement suspendu l’aide aux militaires à Kiev, après la rencontre entre le président ukrainien Volomir Zelenski et Donald Trump vendredi dernier.
Pause budgétaire
Von der Leyen a officiellement proposé ce mardi, en outre, activer le Clause d’échappement des règles fiscales afin que les gouvernements aient plus de marge budgétaire pour investir dans la défense. Le président a opté pour la clause nationale. Autrement dit, la mesure n’a pas automatiquement un impact sur tous les pays, mais ceux qui le jugent nécessaire peuvent l’activer.
« Les États membres sont prêts à investir davantage dans leur propre sécurité s’ils ont l’espace budgétaire nécessaire », a déclaré l’allemand. L’utilisation de la clause d’échappement implique que la Commission ne comptera pas les dépenses de défense lors du calcul du déficit et de la dette. Si les gouvernements augmentent en moyenne leurs frais de défense de 1,5% du PIB, a déclaré Von der Leyen, « un espace budgétaire d’environ 650 000 millions d’euros pourrait être créé en quatre ans ».
Le président de la Commission a également proposé d’utiliser le budget actuel de l’UE. Von der Leyen a ouvert la porte aux gouvernements pour utiliser les fonds prévus pour Politiques de cohésion économique et socialeet les utiliser pour investir davantage dans la défense. Il a également choisi d’éliminer les obstacles afin que les grandes entreprises du secteur puissent avoir accès aux fonds.
Fonds privés
Le financement public, a averti Von der Leyen, ne sera pas suffisant compte tenu du défi auquel l’UE est confrontée. Mobiliser le capital privé Il sera essentiel de réaliser suffisamment d’investissement dans le secteur. C’est pourquoi le président de la Commission a insisté sur la nécessité de garantir un accès en capital suffisant pour les entreprises, en plus de continuer à travailler pour terminer le Syndicat du marché des capitaux.
Von der Leyen a également souligné l’importance de Banque d’investissement européenne en ce sens. En février dernier, 19 pays, dont l’Espagne, ils ont demandé à modifier les règles bancaires. Actuellement, le BEI ne peut pas financer la fabrication d’armes, de munitions ou de tout équipement militaire. Selon von der Leyen, l’institution présidée par les Espagnols Nadia Calviñoil est déjà étudié pour étendre sa capacité de financement.
« La situation exige que nous considérions toutes les sources de financement possibles », explique Von der Leyen dans une lettre envoyée mardi les dirigeants expliquant les détails de leur plan. La Commission calcule que l’utilisation de tous ces outils, ils pourraient se mobiliser jusqu’à 800 000 millions d’euros.
Un nouveau paradigme
Le sommet qui réunira les dirigeants de l’Union européenne jeudi prochain et dans lequel il participera également Volodimir Zelenski J’ai été convoqué pendant des semaines. La rencontre entre le président ukrainien et Donald Trump vendredi dernier, et la décision des États-Unis de suspendre l’aide à Kiev, le rend plus urgent.
Dans sa lettre, von der Leyen parle déjà de USA Dans le passé, en supposant que le temps où l’Europe pourrait compter sur Washington a certainement atteint sa fin. «Nous apprécions le soutien des États-Unis et du rôle qu’il a joué dans la sécurité européenne Pendant des décennies, mais le contexte dans lequel nous opérons évolue de façon spectaculaire et de façon spectaculaire « , explique le président.
Von der Leyen insiste sur le fait qu’une bonne relation avec les États-Unis, à la fois bilatéralement et dans le cadre du G7, fait toujours partie de ses priorités. Mais il souligne que les bases dans lesquelles l’ordre économique et politique de l’Europe d’après-guerre se sent « secouée ».
Lorsque l’ordre européen borne, il avertit Von der Leyen: « L’histoire nous dit que l’ensemble du système international peut se déstabiliser ». Pour l’allemand, c’est « l’avenir d’un Ukraine libre et souverain – et d’une Europe européenne et prospère – » ce qui est en jeu. « Nous vivons les moments les plus transcendantaux et les plus dangereux », ajoute-t-il dans la lettre.
Pour le président, la question n’est plus si la sécurité de l’Europe est menacée ou si elle doit assumer plus de responsabilité de le garantir. « En fait, nous connaissons depuis longtemps les réponses à ces questions, la véritable question qui est soulevée est de savoir si l’Europe est prête à agir avec la décision qui dicte la situation. » Pour cette raison, von der Leyen a appelé les dirigeants être à la hauteur des circonstancesMobiliser les ressources et protéger la démocratie.