La guerre au Moyen-Orient a déjà un impact direct sur les poches des consommateurs espagnols, notamment avec la forte hausse des prix du carburant. L’escalade de la guerre menace également de peser sur les factures d’électricité de millions de foyers. Le tarif réglementé de l’électricité, auquel ont souscrit huit millions de familles (environ un quart de tous les consommateurs d’électricité du pays) et dont le prix dépend de l’évolution du marché de l’électricité et des marchés à terme, fait face aujourd’hui à une année de hausses en raison de la spirale ascendante des prix de l’énergie.
Le montant que paieront les ménages bénéficiant d’un tarif d’électricité réglementé est en partie conditionné par le prix quotidien du marché de gros de l’électricité (sur lequel l’énergie et commerçants ils achètent et vendent de l’énergie pour la consommer le lendemain) et en partie à cause de l’évolution des marchés à terme (où les contrats d’achat et de vente d’énergie sont signés avec une date de livraison et de paiement ultérieure, dans plusieurs semaines, plusieurs mois ou l’année prochaine).
Le marché quotidien espagnol, qui détermine 45% du coût de l’énergie dans le tarif réglementé, est resté stable ces dernières semaines malgré le tremblement de terre géopolitique et énergétique international, et est même bien en dessous du prix de l’électricité dans le reste des pays européens. Mais le marché à terme, qui pèse désormais 55% dans le taux du PVPC, est monté en flèche depuis le début de la guerre et montre que les énergéticiens et les investisseurs prévoient des hausses du prix de l’électricité dans les mois à venir.
10% de plus qu’avant la guerre
La combinaison des deux facteurs prévoit que le tarif réglementé de l’électricité augmentera dans les mois à venir et tout au long de cette année, ruinant la prévision utilisée avant les attaques contre l’Iran et qui prédisait qu’il diminuerait sur l’ensemble de l’année 2026. Un client type avec un tarif réglementé – avec une puissance souscrite de 4,4 kilowatts et une consommation annuelle de 3 500 kilowattheures, kWh – paiera 836 euros tout au long de cette année, selon les estimations avec la situation actuelle du marché traitée par Francisco. Valverde, consultant expert et analyste du marché de l’électricité.
Un montant qui représente une légère augmentation par rapport à celui payé l’année dernière (moins de 1% de plus que les 830 euros de 2025), mais qui représente la troisième facture réglementée la plus chère de l’histoire et le coût le plus élevé depuis les sommets historiques de 2022 (avec un record de 1 252 euros), au plus fort de la précédente crise énergétique après l’invasion russe de l’Ukraine. Les estimations faites sur la situation du marché avant le début de la guerre au Moyen-Orient prévoyaient que sur l’ensemble de l’année 2026, un client PVPC moyen paierait environ 765 euros, soit 10 % de moins que dans le scénario actuel d’escalade de la guerre et de tension sur les marchés de l’énergie.
Après le début de la guerre en Iran, la nouvelle prévision de la facture que le client PVPC paiera en mars avec des caractéristiques typiques de consommation et de puissance souscrite suggère qu’elle s’élèvera à un peu plus de 74 euros, ce qui représente une augmentation de 20% par rapport aux 62 euros de février, 11% de plus que les 67 de mars de l’année dernière et 21% de plus que la médiane de tous les mois de mars de la dernière décennie, selon les quatre calculs de prix de Valverde. Certaines prévisions sont également conditionnées par les éventuelles mesures de baisse du prix de la facture d’électricité que le gouvernement pourrait adopter dans le cadre du plan de réponse à l’impact économique de la guerre qu’il approuvera ce vendredi en Conseil des ministres extraordinaire.
Le bouclier de 1,7 million de clients avec un bonus social
Les augmentations du marché de gros de l’électricité et du panier à terme ont un impact rapide sur les factures de quelque huit millions de foyers en Espagne, ceux qui ont souscrit au tarif réglementé de l’électricité, selon les dernières données officielles de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC). Les clients qui ont souscrit aux tarifs du marché libre (plus de 20 millions au total entre petits et grands consommateurs) maintiennent généralement des prix de l’électricité stables pendant un an, mais finissent par constater des augmentations généralisées du prix du marché de l’électricité lorsque leur entreprise d’énergie révise les conditions de leur contrat annuel.
Il faut tenir compte du fait que tous les clients au tarif réglementé ne paient pas l’intégralité du prix standard du PVPC. Et les bénéficiaires du bonus social d’électricité (environ 1,7 million de foyers actuellement), auxquels sont appliquées des réductions comprises entre 35 % et 100 % de la facture selon leur degré de vulnérabilité, ne peuvent bénéficier de cette aide que s’ils ont contracté le tarif réglementé. S’ils abandonnent le PVPC pour contracter un tarif de marché libre, ils perdront la possibilité de continuer à percevoir le bonus social.
Le gouvernement a réformé la formation des prix du tarif réglementé de l’électricité afin de réduire son exposition à la volatilité du marché de l’électricité survenue pendant la crise énergétique. Le poids des fluctuations du marché de l’électricité a de moins en moins de poids direct dans le montant des tarifs réglementés. Le marché de gros de l’électricité, appelé « pool », ne représente plus exactement le montant final du prix de l’électricité pour un consommateur couvert par le PVPC, car en 2024 une nouvelle méthode de calcul a été adoptée, qui combine le prix quotidien du marché et de plus en plus un panier de prix à moyen et long terme pour éviter l’impact de fortes fluctuations. La proportion de liaison avec le prix « pool » a été progressivement réduite ces dernières années, pour intégrer les références des marchés à terme. Depuis janvier 2026, cette référence des marchés à terme représente déjà 55% du montant du prix de l’énergie du tarif réglementé.