A l’aube, Un tremblement de terre de magnitude 6,3 sur l’échelle de Richter a détruit la ville valencienne imaginaire de Luñol. La dévastation est énorme. Une première consolidation du décompte des victimes fixe le nombre à 300… Telles étaient les hypothèses d’une simulation sur laquelle, entre le 31 mars et le 2 avril 2014, le gouvernement, la Generalitat Valenciana et l’Unité militaire d’urgence (UME) ont voulu évaluer se tester et examiner la coordination entre les différentes administrations de l’État en cas de catastrophe majeure. Dans de nombreux détails -localisation, victimes, unités intervenantes…- cet exercice décrit le scénario du malheur ce qui s’est passé actuellement à Valence. Mais il y a une différence fondamentale : Dans la logique de ces manœuvres, la Generalitat a demandé au gouvernement central de activation niveau 3 de l’urgence et prendre le contrôle de la situation.
Plus de dix ans se sont écoulés et il en manquait un pour que l’actuelle loi du système national de protection civile soit publiée au BOE, mais La réglementation précédente prévoyait déjà – comme l’actuelle – les niveaux, la direction autonome de l’urgence et les hypothèses pour un passage au contrôle de l’État.. On suppose que le tremblement de terre avait atteint Luñol (Buñol), Chiva et Cheste. La situation évoquée lors de l’exercice était extrêmement grave, au point que Le gouvernement valencien est débordé dans leurs capacités. C’est à ce moment-là que Valence, avec un appel à Madrid, est passée du niveau 2 à ce que nous connaissons aujourd’hui sous le nom de situation opérationnelle 3, une urgence d’intérêt national.
La Revue Espagnole de Défense – organe du ministère qu’il dirige actuellement Marguerite Robles et puis ça a gouverné Pedro Morenès avec le PP – résume ainsi la base de cela simulation, nommée Gamma Luñol 2014: « Dès que le tremblement de terre s’est produit, le Ministre du Gouvernement et de la Justice a activé le Plan Spécial contre le risque sismique dans la Communauté Valencienne, déclare le niveau 2 et demande la collaboration de l’Unité Militaire d’Urgence« .
Jusqu’à présent, tout est similaire à ce qui s’est passé le 28 octobre. Mais l’approche de l’exercice continue : « La catastrophe est d’une telle ampleur que, peu de temps après, (l’édile) a contacté le ministère de l’Intérieur. déclarer une urgence d’intérêt national (niveau 3). C’est à cette époque que le chef de l’UME – il était lieutenant général César Muro– suppose le direction et coordination opérationnelle de la situation » canaliser tous les moyens disponibles de l’État pour minimiser les effets du tremblement de terre. «
commandement central
Ce détail, l’activation du niveau 3, est l’un des sommets autour desquels il tourne l’âpre polémique politique déclenchée par le catastrophique DANA le 28 octobre, une des questions en suspens sur la gestion du drame. Il ne s’agit cependant pas d’une chose à laquelle on n’avait pas pensé auparavant, ni qui n’avait pas de précédent, du moins au niveau théorique.
Dans cet exercice de 2014, à partir du moment où Valence l’a demandé et que le chef de l’UME a pris les rênes, le général « agira à tout moment sous l’égide de l’Intérieur, par délégation expresse de la Présidence du Gouvernement », a expliqué la Défense.
Gamma Luñol 2014 a voulu tester non seulement les forces armées sur le terrain, mais aussi matériel administratif et de communication du siège de l’UME et, avec lui, de l’appareil d’État. Une fois que Valence a demandé la déclaration de niveau 3, Sept ministères étaient concernés : Trésor et administrations publiques, développement, économie, agriculture et éducation, ainsi que défense et intérieur. La Protection Civile du communautés autonomes de Madrid et Murcieen plus de la Generalitat Valenciana. La coordination avec les entités clés a également été testée : le Conseil de sûreté nucléaire, réseau électrique, gaz naturel, TelefónicaFerrovial, Tragsa…
Pompiers valenciens, 112 personnels et soldats de l’UME, réunis au poste de contrôle de l’exercice Luñol 14. / Consortium provincial des pompiers de Valence
Ils ont été estimés environ 100 000 personnes touchées et la destruction de bâtiments, de l’itinéraire AVE, du NIII et des conduites d’eau, d’électricité, de téléphone et de gazainsi que quatre complexes industriels à potentiel polluant. Aux 300 morts, s’ajoutent 1 500 blessés. Comme dans le drame valencien actuel et bien réel, l’UME a dû mobiliser ses cinq bataillons d’intervention.
Fiction et réalité
Il est frappant de voir à quel point la fiction de cette simulation ressemble à la réalité de 2024. Comme aujourd’hui, le lancement d’un Centre de Coordination Opérationnelle Intégrée. C’est un CECOPI que Felipe de Borbón a visitéalors Prince des Asturies, avec le directeur général de la Protection Civile -alors Juan Antonio Díaz-, le président valencien Alberto Fabra, Le Ministre Morenés, le Ministre de l’Intérieur, Jorge Fernández Díaz, et le chef d’état-major de la Défense, qui était il y a dix ans un autre Amiral Fernando García Sánchez.
L’ancien prince des Asturies préside une réunion de travail à l’Institut valencien de sécurité publique et d’urgences lors de l’exercice Luñol 14 / UEM
Les exercices ont été développés de la manière la plus réaliste possible. À un moment clé, ils ont rassemblé les actions des pompiers, des soldats de l’UME, de 112 personnels, des agents de santé valenciens et des observateurs internationaux – États-Unis, Brésil, France, Portugal… – dans le scénario catastrophique dans un bâtiment industriel à moitié démoli au bord du Barranco de la Venta de Buñol, entre l’A3 et la NIII, à côté d’une cimenterie. Des secours, des déblayages et des évacuations y ont été effectués.
Les habitants de Buñol, Chiva et Cheste se souviendront de ces trois jours de manœuvres, puisque l’armée leur a demandé d’agir comme figurants. Ils ont participé à l’exercice plus de 3 000 personnes, dont des civils et des militaires, parmi lesquels des hélicoptères de la Marine et de l’Armée de l’Air, des unités NBC de l’Armée, des équipes du Consortium de Pompiers de Valence, des agents du laboratoire médico-légal de la Police, des psychologues de la Croix Rouge… L’UME a réalisé des pratiques d’étaiement des bâtiments (comme elles le font aujourd’hui). , de manière réelle, dans les bas-fonds inondés) et recherche de dépouilles mortelles avec l’aide de chiens dans des endroits difficiles d’accès.
Au complexe pédagogique de Cheste, deux postes de commandement : un de l’UME pour la gestion des urgences et un autre de la Generalitat Valenciana. Autour de ce polygone et d’un camp de réfugiés improvisé avec des magasins et des casernes, on pouvait voir des camions rouges de l’UME croiser les véhicules de la SUMA et de la Generalitat Health.
Eau et boue à Alicante
Gamma Luñol 2014 n’a pas été la seule prévision de catastrophe par l’UME dans la Communauté valencienne. Le 22 septembre 2016, dans le centre sportif de la ville de Bigastro à Alicante, il a été installé un poste de commandement fictif avec du personnel de l’unité militaire et des pompiers d’Alicante et de ValenceGarde Civile, Police, Confédération Hydrographique de Segura… Cette fois-là, l’hypothèse de l’exercice était un débordement de la rivière Segura qui a inondé Orihuela et Bigastro.
Cet exercice était beaucoup plus restreint en termes de personnel et d’institutions. Bien qu’une fois de plus une entité étatique et une autre entité autonome aient été vues au poste de commandement, rien n’a été exploré en matière de transfert de pouvoirs : toutes les directions correspondaient à la Generalitat et l’application opérationnelle aux militaires.
Luñol 2014 – selon des sources militaires impliquées dans l’exercice – a été le premier exercice dans lequel, outre l’activation du niveau 3, Le moment de la délégation des pouvoirs de gestion des urgences a été envisagé : Au troisième jour des manœuvres – ce qui équivaudrait à environ une semaine trois en temps réel, expliquent les sources susmentionnées -, alors que les problèmes urgents étaient considérés comme résolus, les autorités régionales récupéraient le transfert de la gestion des services essentiels.
Abonnez-vous pour continuer la lecture