La Chambre Contentieuse-Administrative de la Cour Suprême a suspendu les effets électoraux liés à la dite « loi sur les petits-enfants », répondant aux mesures demandées par Vox et Iustitia Europa pour éviter une augmentation des listes électorales et faire échouer le vote accordé par la nationalité espagnole aux descendants espagnols résidant à l’étranger.
Cependant, la suspension ne s’appliquera pas aux responsables des dossiers consulaires qui délivrent un certificat prouvant leur statut de « né hors d’Espagne, d’un père ou d’une mère, d’un grand-père ou d’une grand-mère, d’origine espagnole et ayant subi l’exil ».
La décision signifie paralyser les inscriptions au recensement susmentionné – même si le traitement peut se poursuivre jusqu’à cette date – qui ont été effectuées conformément à une Instruction du ministère de la Justice d’octobre 2022 qui accordait la « présomption » d’exil à tous les demandeurs, comme l’a expliqué le président de la Iuistitia Europa, Luis María Pardo, lors de l’audience tenue ce lundi au tribunal supérieur. L’Instruction susmentionnée accorde le statut d’exilé à tous les Espagnols qui ont quitté le territoire national entre le 18 juillet 1936 et le 31 décembre 1955.
Le ministre de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les tribunaux du gouvernement espagnol, Félix Bolaños, clôture l’École d’été internationale Manuel Fernández López « Lito ». / JUAN VEGA – EUROPA PRESSE
Tant le gouvernement, par l’intermédiaire du ministère public, que le Conseil électoral central, soutenu par le parquet de la Haute Cour, ont rejeté l’adoption de ces mesures préventives de suspension, arguant, entre autres, qu’elles visent à porter atteinte au droit de vote des citoyens.
Les requérants, pour leur part, ont demandé au tribunal supérieur de suspendre l’expansion du Recensement électoral des résidents absents à l’étranger (CERA) pendant qu’il étudie la question de fond, qui est purement formelle : si la Commission électorale centrale a commis un manquement à ses fonctions en se déclarant incompétente pour statuer sur cette question en juillet dernier. Et la Haute Cour a fait droit à leurs demandes.
Réponse du gouvernement
Le gouvernement respecte mais ne partage pas l’arrêt de la Cour suprême, comme l’a clairement indiqué le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños. Il a ensuite exhorté la Haute Cour à trancher le fond de la question « le plus tôt possible » ou, en tout cas, « avant les processus électoraux de 2027 ». Les élections municipales et régionales auront lieu en mai, tandis que Sánchez maintient en suspens la date des élections générales, sans exclure qu’elles puissent être avancées à la fin du premier trimestre ou terminer la législature jusqu’en juillet.
« Nous parlons du droit de vote et priver des milliers d’Espagnols du droit de vote doit se faire par une résolution de fond, avec tous les arguments qui peuvent justifier une décision de cette ampleur », a souligné Bolaños dans des déclarations aux médias dans les couloirs du Sénat. « Il est urgent que la Cour suprême lui donne la priorité », a-t-il insisté pour justifier que « cela touche à la chose la plus sacrée de la démocratie, le droit de vote ».
Approbation des procédures
Concrètement, en ce qui concerne les personnes qui ont déjà obtenu la nationalité espagnole d’origine conformément à la loi Mémoire démocratique et qui ne sont pas encore inscrites au CERA, la Cour suprême établit que « le traitement du dossier d’inscription correspondant se poursuivra jusqu’à son achèvement. Une fois ce dossier complété, l’inscription au recensement susmentionné sera suspendue », jusqu’à ce qu’une décision soit rendue sur le fond.
Concernant un deuxième groupe, les personnes qui, ayant obtenu la nationalité espagnole conformément à cette loi et qui ont déjà été inscrites, verront également les effets électoraux de l’inscription au Recensement suspendus « pour les processus électoraux successifs qui pourraient être convoqués, jusqu’à ce que la décision dans cette procédure soit rendue ».
Message aux consulats
Cependant, la suspension peut être surmontée lorsque les responsables des registres consulaires « délivrent un certificat accréditant leur condition de naissance hors d’Espagne, d’un père ou d’une mère, d’un grand-père ou d’une grand-mère, d’origine espagnole, et qui a subi l’exil pour des raisons politiques, idéologiques, de conviction ou d’orientation sexuelle et qui a perdu ou renoncé à la nationalité espagnole », à condition que la « présomption » de l’Instruction émise par la Justice n’ait pas été appliquée dans leurs cas. Cela doit commencer à être fait « immédiatement », comme l’a ordonné la Cour suprême.
La Cour Suprême oblige également le Bureau de Recensement Électoral, par l’intermédiaire de la Commission Centrale Electorale, à décomposer les fichiers d’enregistrement du recensement qui proviennent de l’application directe des cas d’exil qu’il a traités conformément à la loi et de ceux initiés sous la protection de l’Instruction mis en cause par les recourants. Ce décompte doit également être effectué par les archives consulaires.
Façade de la Cour Suprême, à Madrid (Espagne). / Fernando Sánchez – Europa Press
D’autre part, la Cour Suprême maintient ce qui a déjà été résolu par la Commission Electorale Centrale en juillet dernier concernant l’élaboration d’un rapport sur les demandes dans chacun des consulats, que les magistrats de la Cour Suprême veulent également connaître.
Pour sa part, le syndicat des fonctionnaires CSIF exige des instructions adressées aux consulats sur la manière dont se produisent les inscriptions et les annulations des Espagnols qui résident dans leur circonscription, ainsi que leurs changements d’adresse et, en particulier, demande au bureau de recensement d’être informé de la procédure de mise à jour du recensement des électeurs résidents absents, ainsi que des renforts.