LOI D'AMNISTÉ | Comment sera appliquée la loi d'amnistie « procés » ? Toutes les clés du parcours judiciaire

Le rythme auquel se déroulent les événements actuels en Espagne fait que les sujets d'actualité changent plus rapidement que nous n'avons la sensation de l'assimiler. Un bon exemple de ceci est la loi d'amnistie, qui a perdu de son importance médiatique à mesure que la législature dans laquelle il était destiné à jouer progressait et que des scandales de corruption ont émergé, attirant avec eux l'attention des médias. Mais, bien qu'absent du débat ces dernières semaines, Son traitement parlementaire s'est poursuivi et s'achève ce jeudi avec son approbation au Congrès, ce qui signifiera su publication au BOE et son entrée en vigueur avec lequel il sera enfin possible de vérifier comment il est appliqué dans les différentes procédures que les députés du PSOE, de l'ERC et des Junts avaient en tête lors de sa rédaction. Voici les étapes que suivront désormais les tribunaux :

Les juges et les tribunaux qui considèrent avoir entre les mains une affaire susceptible d'être affectée par l'amnistie en informeront les parties pour leur demander si c'est vraiment le cas ou non et, à partir de là, prendront une décision. À la Cour Suprême, la consultation, qui devrait durer dix jours, se déroulera dans trois domaines. La Chambre Pénale le fera à l'égard des personnes reconnues coupables du « procés » qui, comme le leader de l'ERC Oriol Junqueraspurgent toujours la peine d'interdiction qui leur a été imposée, tandis que les juges d'instruction le feront pour les affaires encore en cours d'instruction.

Ainsi, le juge Pablo Llarena demandera l'avis des parties concernant les personnes déclarées en demeure en raison de leur responsabilité en 1-O : l'ancien président de la Generalitat Carles Puigdemont et les anciens conseillers Toni Comín et Lluís Puigpoursuivis pour les détournements de fonds les plus graves, pour lesquels ils disposent de mandats d'arrêt nationaux en vigueur.

En revanche, la juge Susana Polo le fera dans le procès ouvert contre Puigdemont et le député ERC Ruben Wagensberg pour terrorisme lors du tsunami démocratique.

Des sources judiciaires indiquent à EL PERIÓDICO que l'enquêteur de l'affaire auprès de la Cour nationale, Manuel García Castellón, envisage également « en principe » de consulter personnellement les parties si la nouvelle loi est applicable à la procédure qu'il a ouverte pour délits de terrorisme à l'occasion des manifestations a appelé contre l'arrêt du «procés» de 2019. Parmi les accusés se trouve le secrétaire général d'Esquerra, Marta Rovira.

Dans ce processus, l'accusation et les accusateurs, ainsi que les défenses, feront valoir devant le magistrat correspondant leurs arguments en faveur de l'application ou non de l'amnistie. De manière prévisible les défenses le défendront en tout, tandis que les accusations l'opposeronten particulier dans ceux qui ont suivi le terrorisme, comme le tsunami démocratique, où la loi laisse plus de place à l'interprétation subjective des magistrats sur l'intention avec laquelle les personnes enquêtées ont agi.

Il est prévu que le ministère public met une fois de plus en évidence ses divergences internes, les procureurs affectés à l'affaire du Tsunami se montrant favorables à l'amnistie des accusés lors du procès du « procés », qui sont susceptibles de dénoncer. Cela reflète les différentes sensibilités manifestées par le ministère public à l’égard de la loi d’amnistie.

Avec les réponses des parties, la Chambre pénale de la Cour suprême et les tribunaux provinciaux, d'une part, et les juges d'instruction, d'autre part, diront si leur procédure respective est affectée ou non par l'amnistie. Ce sera à ce moment-là que, dans le premier cas, les robes passeront à retirer toutes les mesures conservatoires prononcées et les peines seront révoquées imposé.

Cependant, en raison de la nature même des mandats d'arrêt et de détention préventive, il est prévisible qu'ils déclineront tous en raison de la simple possibilité d'être délivrés dans le cadre d'une procédure dans laquelle l'intention du législateur était de mettre fin à toute responsabilité pénale. Ce sera le moment où Puigdemont peut retourner en Espagne sans crainte d'être arrêté pour sa responsabilité dans 1-O.

En fonction de ce que rapportent les parties, les magistrats peuvent soulever les doutes que la loi d'amnistie pourrait susciter auprès de l'organisme qui peut les clarifier : ceux liés à l'affaire constitutionnalité de la norme, à la Cour Constitutionnelle ; et ceux liés au droit européen, à la Cour de justice de l'Union européenne. Si les deux sont consultés, la CJUE est prioritaire pour répondre, mais dans tous les cas, la question représente la suspension de la procédure dans lequel la requête a été formulée. L’amnistie dans son ensemble n’est pas paralysée, mais son application dans le cas spécifique dans lequel elle a été proposée l’est, ce qui devrait se produire au moins dans la procédure en cours devant la Cour suprême : celui du 'procés' et celui du Tsunami Démocratique.

Cela pourrait signifier, par exemple, que Junqueras ne verra pas la disqualification qui lui a été imposée par la Haute Cour être levée jusqu'à ce que la CJUE se prononce, ce qui devrait retarder son application de quelques années.

De plus, même s’il existe différentes positions doctrinales, Cour des Comptes, qui a déclaré mercredi la responsabilité comptable de 1-O et l'action étrangère du gouvernement vue pour se prononcer, pourrait également saisir la CJUE d'une décision préjudicielle. Des sources de l'organisme de contrôle expliquent ainsi les délais fixés dans le processus de présentation des conclusions de la conseillère Elena Herráez, chargée de juger Puigdemont, Junqueras et 33 autres accusés pour les prétendus dommages aux caisses publiques catalanes.

Les décisions adoptées par les tribunaux peuvent faire l'objet d'un recours devant l'organe correspondant ou même devant la Cour constitutionnelle, dans le cas de la deuxième chambre de la Cour suprême. jeL'amnistie elle-même peut également être contestée comme étant inconstitutionnelle. pour les partis qui comptent plus de 50 députés ou sénateurs, comme c'est le cas du PP, et par les communautés autonomes. Aussi, protégé par tout citoyen ou groupe qui considère leurs droits violés par la loi approuvée au Congrès.

En effet, des ressources de ce type parviennent à la Cour Constitutionnelle depuis le début du traitement de la loi et sa première approbation au Congrès avant le veto du Sénat, ce qui a permis de savoir que l'ancien ministre de la Justice Juan Carlos Campo Il se retirera des délibérations le moment venu, pour avoir exprimé son soutien à son inconstitutionnalité en graciant les dirigeants du processus. En revanche, le président du TC, Candido Conde-Pumpido, Il ne le fera pas, sachant que l'amnistie va au-delà de la procédure dont il s'est retiré après avoir été contesté.

Après consultation des parties, des juges et des tribunaux qui ont des procédures sur la table qui pourraient être affectées par l'amnistie Ils doivent l'appliquer dans deux mois, comme le prévoit la norme elle-même. Cela signifie qu'il devra statuer au plus tard au mois d'août, qui est généralement le mois au cours duquel les jours chômés judiciaires sont déclarés. Même s'il doit laisser sa décision suspendue jusqu'à ce que la Cour constitutionnelle et la CJUE répondent, s'il s'y adresse finalement.

Indépendamment de ce que conclut la CJUE concernant le respect du droit européen, ce qui semble Il est peu probable que l'application de l'amnistie puisse être révoquée à des cas spécifiques qui bénéficient de la règle, car sinon cela signifierait violer le principe de non-rétroactivité des lois préjudiciables pour le prisonnier. Oui, il est obligatoire de le faire avec les bénéfiques. Il sera donc très difficile pour une personne désormais exonérée de l’amnistie de voir sa situation procédurale modifiée, même si la justice européenne détermine que la loi n’est pas conforme au droit de l’Union.

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