Mònica Martínez Bravo (Barcelone, 1982) est titulaire d’un doctorat en économie du Massachusetts Institute of Technology (MIT), où elle a obtenu grâce à une bourse après avoir obtenu son diplôme de l’Université Pompeu Fabra (UPF). Fille d’immigrés de Burgos et élevée dans le quartier de la Prosperitat, elle entre dans le monde politique lorsque Salvador Illa la nomme conseiller aux Droits sociaux. Auparavant, il avait travaillé sur le déploiement du revenu minimum vital (IMV) au niveau de l’État. Après près de deux ans de mandat, au cours desquels il a dû faire face à des crises dans le système de protection de l’enfance ou dans l’accès aux prestations sociales, il passe en revue avec EL PERIÓDICO les défis en suspens, parmi lesquels le processus de régularisation des migrants.
-Ils ont déclaré qu’ils accompagneraient les groupes les plus vulnérables pour accéder à la régularisation des migrants. Comment font-ils ?
-Nous avons rencontré les principales entités du domaine social qui travaillent sur cette régularisation et elles nous ont expliqué comment elles travaillent sur différentes stratégies. Beaucoup d’entre eux fournissent déjà des services à des groupes particulièrement vulnérables tels que les femmes victimes de violences de genre ou les personnes sans abri. Nous avons mis du financement à votre disposition. Nous avons donné un peu plus d’un demi-million d’euros.
« La régularisation a été faite du mieux possible »
-Avez-vous été surpris par le changement d’avis concernant le rapport de vulnérabilité ?
-La régularisation a été faite du mieux possible. Il est vrai que certains détails n’ont pu être clos que juste avant de commencer le processus, ce qui a rendu le rapport de vulnérabilité plus pertinent que ce que nous avions proposé initialement. Cela dit, je pense qu’il y a eu une réaction positive de la part de la plupart des conseils municipaux. Il y a de moins en moins de files d’attente et nous entrons maintenant dans la phase consistant à garantir que nous disposons de suffisamment d’espaces et de ressources pour mener à bien le processus.
-Comment vont-ils faire ?
-C’est une question dont nous discutons de très près avec le gouvernement. Lors d’une réunion, nous avons envoyé au Secrétaire d’État aux Migrations une liste de communes où nous pensons qu’il est nécessaire d’ouvrir davantage de bureaux de poste et, grâce à cette gestion, un a été ouvert à Vic et trois autres le seront dans les prochains jours.
« Un nouveau bureau a été ouvert pour traiter les régularisations à Vic et nous en ouvrirons trois autres »
-Le président du PIMEC a demandé la prudence avec les certificats de vulnérabilité car ils pourraient décourager les migrants régularisés d’accéder au marché du travail en sous-entendant qu’ils donnent accès à des aides sociales comme l’IMV… Est-ce exact ?
-Je ne suis pas sûr que ce soit exactement le cas… Peut-être qu’à un moment donné, ce rapport pourra aider, mais j’ai des doutes. Un rapport de vulnérabilité ne vous donne pas un accès automatique à l’aide.
-Que pensez-vous de ces discours liant immigration et accès massif aux aides sociales ?
-Il faut regarder les preuves. Les personnes d’origine étrangère utilisent beaucoup moins de ressources publiques que le reste de la population. Ce sont pour la plupart des jeunes, qui travaillent et qui contribuent bien plus que ce qu’ils supposent en termes d’utilisation des ressources publiques. Toute cette stratégie consistant à se concentrer sur les services publics dont ils ont besoin me semble très injuste et totalement biaisée. Ces discours sur les « priorités nationales » cherchent à créer des personnes de première et de seconde classe et constituent un cheval de Troie pour réduire la confiance dans l’État-providence.
-On parle beaucoup maintenant de cette ‘priorité nationale’…
-C’est un discours totalement condamnable. J’ai été ferme au Parlement et je le répète : la priorité nationale est l’apartheid. Ce que font la grande majorité des migrants qui régularisent leur situation, c’est travailler, cotiser à la sécurité sociale, payer leurs impôts et cotiser bien plus que ce qu’ils reçoivent. Je pense qu’il est juste de dire qu’il ne peut y avoir de personnes cotisantes qui soient exclues de l’État-providence. Ce n’est pas le modèle de société que nous souhaitons en Catalogne.
« La priorité nationale, c’est l’apartheid »
-Le catalan sera-t-il pris en compte pour le renouvellement des permis de régularisation ?
-La Generalitat a proposé un amendement qui a été accepté par le Gouvernement pour renforcer le rôle du catalan dans l’extension de la régularisation. Nous pensons qu’il est important que ces personnes aient l’engagement et les outils nécessaires pour connaître la langue. C’est pourquoi le Ministre de la Politique Linguistique promeut une ligne innovante pour renforcer l’apprentissage le plus primaire de la langue.
-Il a géré la transformation de la DGAIA en DGPPIA. Qu’est-ce qui a changé au-delà du nom ?
-Nous avons clairement indiqué qu’un changement dans le système de protection de l’enfance était essentiel au cours de ce mandat. C’est pourquoi, dès la minute zéro, nous avons changé la direction de cette direction, mais cela n’a pas suffi. Nous avons modifié la structure de direction générale pour avoir une gestion optimale et superviser tous les domaines. Nous avons lancé 10 mesures pour renforcer le modèle de sans-abrisme et renforcer les droits des familles lorsqu’elles sont confrontées à ces processus et dans les budgets nous prévoyons 111 millions d’euros supplémentaires. Nous abordons cette transformation par voie terrestre, maritime et aérienne. Cela ne se fera pas du jour au lendemain, mais la réforme avance à un très bon rythme.
« Nous abordons la transformation de la DGPPIA par voie terrestre, maritime et aérienne. Cela ne se fera pas du jour au lendemain, mais la réforme avance à un très bon rythme »
-Ils ont toléré les paiements indus à des jeunes vulnérables qui n’étaient plus scolarisés. Envisagez-vous de prolonger cette remise ?
-Nous sommes la seule communauté autonome à avoir procédé à trois remises de dettes pour paiements irréguliers et, en même temps, nous avons promu un modèle pour que les paiements n’aient pas lieu. La transformation de l’Administration est la suivante, donner la priorité aux personnes et, si nous avons payé un peu plus parce que nous nous en sommes rendu compte trop tard, ne pas leur demander de devoir également le restituer.
-Comment le bébé serait-il maltraité par ses parents qui sont sous la garde de la DGPPIA ?
-Nous savons qu’il évolue favorablement au sein d’une famille accueillante qui a eu de l’expérience avec les très petits bébés. C’est une affaire dantesque, nous sommes consternés et nous avons semblé en tant que Gouvernement pouvoir la suivre de près dans le domaine judiciaire.
– Vont-ils revoir les protocoles ?
-Chaque fois qu’il y a un cas d’une telle gravité, nous révisons les protocoles et nous continuerons à le faire. En effet, lors du changement de la DGPPIA, nous avons créé une unité spécifique pour disposer de professionnels disposant de l’espace mental nécessaire pour revoir ce qui a échoué et comment nous pouvons l’améliorer.
La ministre des Droits sociaux et de l’Inclusion, Mònica Martínez Bravo. / MANU MITRU / EPC
-Dans les centres de la DGPPIA il y a encore environ 115 enfants de moins de deux ans. Comment cette situation peut-elle être inversée ?
– Durant cette législature, le nombre d’enfants de moins de six ans dans les centres a été légèrement réduit. Nous accompagnons les familles d’accueil pour inciter davantage de familles à franchir le pas. À mesure que nous améliorerons ces soutiens, nous espérons que davantage de familles seront encouragées à accomplir cette tâche, qui transforme ainsi la vie de ces garçons et filles.
-Une extension de la célèbre « loi de Rhodes » a été récemment approuvée pour protéger les mineurs dans le domaine judiciaire. Il existe des doutes quant à son intégration dans la législation catalane actuelle.
-Nous l’analysons, mais nous pensons que les formulations et les changements vont dans la bonne direction. Nous espérons qu’il y aura une sorte de crise, mais nous devons encore l’étudier.