Un à un, les accords autonomes de PP et Vox ont précisé les priorités de chaque parti. D’abord l’Estrémadure, puis l’Aragon et la Castille et León, et cette semaine l’Andalousie. Le poker des pactes a été résolu avec quatre gouvernements de coalition, avec une vice-présidence pour les ultras au moins, et 184 pages d’accords programmatiques au total. Près de 540 mesures entre les quatre territoires qui soulignent les intérêts d’Alberto Núñez Feijóo et Santiago Abascal qui, selon les sondages, devront s’asseoir à la table des négociations après les prochaines élections générales pour construire une majorité absolue s’ils veulent accéder à l’Exécutif.
Après chaque rendez-vous aux urnes, les deux dirigeants nationaux ont pris conscience du travail qui les attend. « Je veux que nous parlions plus d’idées que de sigles. Et je veux que nous parlions plus de projets que de partis », a déclaré le président du PP après les élections en Estrémadure. Le leader de Vox, en moins grande force dans les quatre territoires, a également tenté de s’imposer, exigeant une négociation dans laquelle « les mesures concrètes, les délais de respect et les garanties de respect » resteraient noir sur blanc.
Les conversations dans les quatre territoires ont été ardues et ont été résolues au klaxon. Ils semblent toutefois plaire aux deux parties, qui ont introduit leurs principales mesures dans les textes. Les populaires une réduction d’impôts déclinée en une douzaine de mesures et les ultras leur lutte contre l’immigration et la notion controversée de « priorité nationale ».
politique économique
Conformément aux promesses de Núñez Feijóo avant les prochaines élections générales, les accords régionaux placent la réduction d’impôts comme l’une des premières caractéristiques des futurs gouvernements régionaux du PP et de Vox. Le dispositif commun consiste à réduire progressivement la section de l’impôt régional sur le revenu, à alléger la pression fiscale des familles, des jeunes, des indépendants et des propriétaires, et à élargir certaines déductions liées à la naissance, au handicap, au logement…
Cette même semaine, le porte-parole national du PP, Borja Sémper, a présenté un plan très similaire avec l’idée qu’il faut « rendre l’argent aux familles ». « La reconstruction dont l’Espagne a besoin commence dans les poches du peuple espagnol », a-t-il assuré. En ce sens, les pactes incluent également des réductions d’impôts transférés aux communautés, comme les successions et les donations, ou des avantages fiscaux pour faciliter l’achat de logements. Dans cet aspect spécifique, les populaires ont également souligné la nécessité de construire des logements plus autonomes.
La « priorité nationale »
La main de Vox dans l’écriture des programmes est beaucoup plus claire. Les ultras, partisans de mesures hautement idéologiques, se sont vantés d’inclure dans les accords le concept de « priorité nationale », avec lequel ils proposent de resserrer l’accès aux aides, aux allocations, au logement social ou aux loyers sociaux, en le liant à des critères d’enracinement dans le territoire. Malgré la controverse initiale que cette idée a suscitée, le PP considère déjà la question comme amortie et affirme se sentir « à l’aise » avec le terme, compris comme cet « enracinement » dans un lieu et non comme une discrimination envers les étrangers.
Mais les propositions ultra ne s’arrêtent pas là. Dans les quatre documents, un accent particulier est mis sur la question de l’immigration, notamment le rejet de nouvelles répartitions de mineurs étrangers non accompagnés – c’est pourquoi Vox a brisé les gouvernements autonomes en 2024 -, l’élargissement des lieux d’accueil, la promotion du retour et du rapatriement des migrants ou l’interdiction de la burqa et du niqab. Ils envisagent également la suppression des subventions, des accords ou des concerts avec des entités et des ONG auxquelles ils attribuent un rôle dans la promotion ou le maintien de l’immigration irrégulière.
Les absences
Sur ces deux volets, il semble qu’il existe un large accord entre les deux formations qui pourrait servir de base à un futur accord. La troisième étape, essentielle pour soutenir une table sur laquelle continuer à négocier plus tard, est faite d’absences, de questions qui ne sont pas abordées dans les pactes, de « lignes rouges » que Feijóo lui-même a dit qu’il allait marquer. Dans les accords régionaux signés jusqu’à présent, on ne parle pratiquement pas de violence de genre, bien qu’il s’agisse d’une des principales batailles dialectiques dans lesquelles Vox est impliqué, ou de la structure des autonomies, une autre des critiques sur lesquelles Abascal a construit son discours.