Alberto Núñez Feijóo ne veut laisser aucune voie inexplorée dans ses tentatives de mettre le Gouvernement dans les cordes et le PP a annoncé ce vendredi qu’il favoriserait un nouveau choc institutionnel contre l’Exécutif du Sénat s’il ne présente pas les Budgets Généraux de l’État. Ce sera la neuvième fois que le peuple utilisera la Chambre haute pour porter ses conflits avec l’Exécutif et le Congrès devant la Cour Constitutionnelle. Cependant, les partis populaires n’ont pas encore obtenu de bénéfices politiques grâce à cette stratégie. Du moins, pour le moment.
Un mois, c’est le délai que les conservateurs accordent à l’exécutif pour présenter les budgets. Selon le texte déposé il y a plus d’une semaine, le gouvernement ne respecte pas la Constitution en ne soumettant pas aux Cortes générales le projet des comptes publics pour 2026 dans les délais prévus. En outre, ils soutiennent que cela empêche le Sénat « d’exercer sa fonction budgétaire ». Voilà la justification de ce conflit de pouvoirs, un chiffre que le PP a décidé d’insérer dans cette législature.
Les huit antécédents
Le 20 mars 2024, c’était la première fois que la porte-parole du PP à la Chambre basse, Alicia García, annonçait la présentation d’un conflit institutionnel avec le Congrès sur le traitement de la loi d’amnistie. Le parti populaire a fini par reculer, mais c’était la première fois au Parlement et en 45 ans de démocratie que cet outil était activé pour élever un affrontement entre les deux Chambres jusqu’à la Cour Constitutionnelle. Depuis, le PP n’a cessé d’évoquer des conflits de pouvoirs.
Quelques mois plus tard, le deuxième arriva. Le président du Sénat, Pedro Rollán (PP), a annoncé le veto d’une loi qui profitait aux prisonniers de l’ETA, malgré le fait qu’ils n’aient pas enregistré à temps le veto de la norme. Le Congrès a noté que les exigences n’étaient pas remplies et a approuvé la loi. Immédiatement après, le PP a encouragé le conflit d’intérêts au Sénat. Déjà en 2025, les populaires ont lancé deux conflits contre le Congrès et le gouvernement pour avoir modifié une loi après qu’elle ait été approuvée et publiée au Journal officiel de l’État, sous prétexte qu’une erreur avait été commise lors du processus parlementaire. Dans cette affaire, les deux recours ont été admis par la Cour constitutionnelle en mai.
Les quatre derniers conflits approuvés – un contre le Congrès et un autre contre le gouvernement à chaque fois – se sont produits après que le Conseil du Congrès a supprimé les amendements approuvés par le Sénat sans les débattre en séance plénière, sous prétexte que ces modifications avaient fait l’objet d’un veto préalable de l’Exécutif car elles impliquaient une augmentation du budget. Dans le premier cas, les modifications ont été supprimées de la loi sur les déchets et le TC a déjà accepté les recours pour traitement. Dans le second cas, où une modification à la loi sur la navigation aérienne a été retirée, le Sénat a entamé les procédures la semaine dernière.
Aucun résultat
Pour l’instant, la Cour constitutionnelle ne s’est pas prononcée sur les quatre recours déjà admis pour traitement et le PP n’a tiré que peu de bénéfices politiques de cette stratégie de recours constant au tribunal. À cela s’ajoute que la complexité technique des divergences rendra difficile l’explication d’une éventuelle victoire si le TC finit par être d’accord avec elles.
Cependant, les conservateurs ne cessent d’insister sur cette voie. Au-delà de l’annonce de ce vendredi, Feijóo lui-même a prévenu au début du mois qu’il déclencherait un autre conflit, qui serait déjà le dixième, pour dénoncer que le Conseil du Congrès, avec une majorité de PSOE et Sumar, a bloqué trente lois promues par le PP depuis le Sénat.
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