Le Conseil des ministres a approuvé un arrêté royal visant à éliminer les barrières qui empêchent encore un secteur d’immigrés en situation irrégulière d’accéder à la santé publique. Dès son arrivée au pouvoir, en 2018, Pedro Sánchez avait déjà approuvé des réglementations pour récupérer l’universalité du système de santé, que Mariano Rajoy avait laminées en 2012. Cependant, elles incluaient des exigences qui excluaient certains groupes : tous ceux qui ne peuvent pas prouver qu’ils résident en Espagne depuis trois mois.
Pour ouvrir définitivement les portes des centres de santé et des hôpitaux à tous les immigrés, le nouvel arrêté royal reconnaît ce droit par une simple déclaration responsable du demandeur, précisant qu’il ne bénéficie d’aucune couverture sanitaire par d’autres moyens, que ce droit ne peut être exporté d’un autre pays et qu’aucun tiers n’est obligé de payer pour son assistance. En parallèle, pour prouver votre résidence en Espagne, même si l’enregistrement continue d’être le document préféré, d’autres moyens de preuve seront acceptés comme les certificats de scolarité dans des écoles ou instituts, les rapports des services sociaux, les factures d’électricité, d’eau, de téléphone ou d’internet ou les cellules d’enregistrement ou les documents du consulat.
Valable dans toutes les communautés
En outre, pour éviter des interruptions de soins ou des malentendus, l’arrêté royal précise qu’au moment du dépôt de la demande dans n’importe quel centre de santé, l’intéressé recevra un document provisoire qui lui permettra d’accéder aux soins de santé, à la charge des fonds publics et immédiatement, pendant le traitement de son dossier, et qui sera valable dans toutes les communautés. Et si la personne est gravement malade, il est établi que les administrations compétentes doivent engager la procédure d’office lorsque le demandeur ne peut pas le faire au premier moment des soins de santé.
L’administration disposera d’un délai maximum de trois mois pour régler le dossier et adresser à l’intéressé une carte sanitaire définitive. Si, passé ce délai, il n’y a pas de réponse, la demande sera considérée comme approuvée en raison du silence administratif. Et une fois reconnu, ce droit n’expirera pas tant que la personne n’obtiendra pas une couverture santé par un autre moyen.
Groupes vulnérables
Parallèlement, l’arrêté royal garantit un accès immédiat et effectif aux soins de santé, quelle que soit leur situation administrative, aux différents groupes vulnérables, tels que les mineurs et les femmes enceintes, pour assurer une assistance avant, pendant et après l’accouchement. De plus, les femmes étrangères sans papiers se voient reconnaître le droit d’avorter, conformément à la loi espagnole. Les victimes de violences sexistes et les demandeurs de protection internationale ou temporaire bénéficieront également d’un accès immédiat aux soins, tandis que des mesures sont mises en place pour que les personnes handicapées disposent de formats accessibles et du soutien nécessaire pour mener à bien leurs démarches dans des conditions d’égalité.
En revanche, l’arrêté royal, qui entrera en vigueur au lendemain de sa publication au BOE, étend la protection aux Espagnols d’origine, résidant à l’étranger, lors de leurs voyages temporaires en Espagne. Jusqu’à présent, ce droit était réservé aux retraités ou aux travailleurs. Et avec le nouveau texte, elle est étendue à tous les Espagnols d’origine et aux membres de leur famille (conjoints, partenaires de fait et descendants à charge), pour autant qu’ils ne bénéficient pas de la couverture prévue par les conventions internationales ou la législation de sécurité sociale.
Universalité « pleine et efficace »
« Avec le nouveau décret royal, nous franchissons un pas décisif pour que l’universalité soit pleine et effective. Désormais, les soins de santé commencent à partir du moment où la demande est présentée. Personne ne devra attendre des mois pour pouvoir consulter son médecin (…) et nous empêchons que quelqu’un soit soigné et reçoive ensuite la facture pour ne pas avoir fait les formalités administratives », a souligné la ministre de la Santé, Mónica García.
Selon lui, avec cette initiative et la régularisation extraordinaire de 500.000 immigrés, « l’Espagne revendique une société solidaire, basée sur la solidarité, la coexistence et la défense de la vie », précisément à une époque où dans de nombreux endroits « l’extrême droite, le racisme et l’exclusion progressent ».