Il Gouvernement nommera José Luis Escriva, ministre pour la Transformation Numérique et avant la Sécurité Sociale, comme neuf gouverneur de la Banque d’Espagnecomme l’avance ‘Ser’ et confirme ce journal de sources exécutives. Par première fois depuis l’arrivée du démocratie En décembre 1978, un le ministre prendra le relais la principale institution économique publique et indépendante du pays. L’exécutif est légalement qualifié de le faire, mais avec sa décision, il a provoqué le rupture de tradition que le soulagement venant du sommet de l’organisation d’accord entre le gouvernement et le principal parti d’opposition.
Il y a quelques semaines, le PP s’était catégoriquement opposé au choix d’Escrivá, car il estime que « l’indépendance de l’institution » est violée. rapporte Pilar Santos. Peu après avoir appris la nouvelle, le leader du PP, Alberto Nuñez Feijóoa écrit sur X (anciennement Twitter) qu’avec cette décision de Pedro Sánchez il y a « une nouvelle institution colonisée » en Espagne. Le leader conservateur considère que c’était déjà une erreur de la part du chef de l’Exécutif de nommer l’ancienne ministre Dolores Delgado procureur général, en 2020, et l’ancien ministre Juan Carlos Campo, magistrat de la Cour constitutionnelle, en 2022. « Vous ne pouvez pas y aller au-delà d’un ministère pour diriger la Banque d’Espagne », a écrit le chef de l’opposition dans X.
L’élection du gouverneur est pouvoir du président du gouvernement, tandis que le gouverneur adjoint est nommé par l’exécutif sur proposition du gouverneur, conformément à la loi d’autonomie de la Banque d’Espagne de 1994. Malgré cela, la tradition depuis cette année-là est que le Le gouvernement élit un gouverneur acceptable pour lui parti principal de l’opposition et cela agit réciproquement avec le gouverneur adjoint. L’élection d’Escrivá implique le la première fois ça casse tradition depuis 2006, sous le gouvernement de Rodríguez Zapatero. Avec l’exécutif de Rajoy en 2012, il y avait un accordalors que en 2018, il n’y avait strictement aucun un pacte parce que le renouvellement a coïncidé avec la motion de censure qui a porté Pedro Sánchez au pouvoir, mais chaque des deux principaux partis a finalement pu choisissez-en un des deux hauts responsables de l’organisation.
Le ministre de la Transformation numérique et de la Fonction publique, José Luis Escriva, s’exprime lors d’un petit-déjeuner informatif organisé par Nueva Economía Fórum, à l’hôtel Mandarin Oriental Ritz, le 23 février 2024, à Madrid (Espagne). / Alberto Ortega – Europa Press
L’absence d’accord avec le PP entraînera également le Les dirigeants choisissent également à la personne qui occupera le poste de commandement en second de la Banque d’Espagne. Remplacera Marguerite Delgadoqui occupait ce poste depuis 2018 et était gouverneur par intérim depuis l’expiration du mandat d’Hernández de Cos en juin. Celui de Delgado se terminera mercredi prochain, le 11 septembre, date à laquelle débutera celui de son remplaçant. Les deux élus resteront en poste pour une durée de six ans non renouvelable. Escriva sera créée les 11 et 12 septembre lors de la réunion du conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne (BCE), dont il deviendra membre en tant que gouverneur d’une des banques centrales nationales des pays de la zone euro.
Exceptionnel
La négociation entre le gouvernement et le PP ça avait l’air d’aller bien après que les deux parties soient parvenues à s’entendre sur le renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) après plus de cinq ans de blocus. La fuite à la mi-juillet selon laquelle le gouvernement avait proposé le nom d’Escrivá aux partis populaires – écartés de toutes les listes depuis des mois – a provoqué une vague de surprise et rejet dans le monde économique et une bonne partie du monde politique et médiatique. Cela a également causé inquiétude et agitation à la Banque d’Espagne elle-même, tant pour son expérience politique que pour son expérience de chef d’équipe. Malgré cela, l’exécutif n’a pas changé d’avis et a veillé à ce que la BCE prouve que l’élection d’Escrivá « pas exceptionnel ».
Des sources gouvernementales ont ainsi souligné que sept des 26 membres du conseil d’administration de la banque centrale étaient auparavant ministres : son président, le français Christine Lagarde; son vice-président, l’Espagnol Luis de Guindos; et les gouverneurs des banques centrales de Grèce, Malte, Portugal, Slovaquie et Finlande. Ce n’est pas exceptionnel, mais c’est une minorité : ils représentent 27% du conseil, contre une majorité de 19 conseillers (73%) qui n’étaient pas ministreset les gouverneurs actuels d’autres banques centrales de pays développés non membres de l’UE, tels que États-Unis, Royaume-Uni, Norvège, Suisse ou Japon.
L’indépendance en question
Il profil professionnel par Escriva ce n’est pas la raison de la critique: a commencé sa carrière en Banque d’Espagne et je suis passé par là BCE et le Banque de Bâle pour les règlements internationaux (connue sous le nom de banque centrale des banques centrales), en plus de la BBVAavant d’être nommé président de l’Autorité indépendante de responsabilité fiscale (AIREF) par lui Le gouvernement Rajoy et ministre chez Sánchez. « Si vous regardez son CV, je pense qu’il y a peu de monde en Espagne qu’ils ont leur connaissance de la politique monétaire« , a défendu le président du gouvernement en juillet. Le principal problème est que son passage de l’Exécutif à la Banque d’Espagne pourrait remettre en question l’un des principaux mandats de l’institution.
Conformément à sa loi d’autonomie de 1994, la Banque d’Espagne est chargée de politique monétaire et le surveillance bancairemais elle le fait depuis des années à travers sa participation à la BCE, à laquelle ces pouvoirs ont été transférés. Mais il faut aussi « conseiller le gouvernement et préparer des rapports et des études appropriées. » Il existe des doutes raisonnables quant à la capacité d’un ancien ministre à défendre des avis techniques qui remettent en question la politique économique de l’Exécutif dont il faisait partie, même si le ministre de l’Économie, Carlos Body, a affirmé que « le indépendance des institutions reste garanti à travers sa propre réglementation et les responsables devront effectuer leur travail dans le cadre de la réglementation.
L’absence d’accord entre le gouvernement et le PP pour la Banque d’Espagne semble en revanche compliquer que les deux principaux partis d’accord pour le renouvellement du leadership d’autres institutions économiques, comme le Commission nationale des marchés et de la concurrence (qui a des administrateurs dont le mandat est expiré) et le Commission nationale du marché des valeurs mobilières (le mandat de son président et de son vice-président se termine en décembre, mais ils peuvent être renouvelés pour deux ans supplémentaires).