Le projet de régulation catalane Zone à faibles émissions (ZBE) qu'il Gouvernement de la Generalitat est sur le point d'approuver a été rendu plus flexible après la pluie d'allégations critiques émanant des grandes villes qui ont avancé LE JOURNAL. Parmi les maires belligérants contre la réglementation, ceux de l'association des communes se démarquent Arc Métropolitain de Barcelone (Terrassa, Sabadell, Rubí ou Mataró, parmi eux), qui en sont venus à qualifier cela de « non-sens » et à demander le retrait du projet de décret.
Le gouvernement acceptera des exceptions pour les faibles revenus, mais pas pour les résidents simplement parce qu'ils sont résidents.
Confirmer la flexibilité susmentionnée à ce journal Mireia Boyadirecteur général de Canvi Climàtic et Environmental Qualitat de la Département de l'action climatique de la Generalitat : l'Exécutif catalan affirme avoir accepté et par conséquent intégré 72% (43% totalement et 29% partiellement) des allégations formulées par le Arc Métropolitain et 83% (48% totalement et 35% partiellement) de celles avancées par le Aire Métropolitaine de Barcelone (AMB). Ces dernières avaient un caractère plus technique et moins controversé.
L'objectif, souligné par Acció Climática, est de « rechercher le maximum consensus des villes à réduire la pollution de 50 % en huit ans. S’agissant d’un décret, la norme n’a pas besoin de passer par le Parlement pour être approuvée. Néanmoins, des sources d'Acció Climàtica assurent qu'elles espèrent continuer les négociations avec l'AMB et avec l'Arc Metropolità (maires avec lesquels les sources gouvernementales sont très critiques en raison de leur position ferme) pour parvenir à un consensus définitif.
La semaine prochaine, MRC soutiendra au Parlement une motion proposée par le CFP sur ce que devraient être les ZBE. Au gouvernement, on comprend ce vote comme une approbation implicite du projet par les socialistes. Toutefois, si les négociations n'aboutissent pas, l'exécutif du Père Aragonès n'exclut pas d'approuver le plan sans consensus.
Le modèle Barcelona Rounds
L'estimation des allégations implique que assouplir plusieurs mesures qui a provoqué la colère des maires critiques, jusqu'ici prévu dans le projet de régulation. Un exemple paradigmatique de ceci est que, comme l'a demandé l'AMB, le gouvernement accepte que sa nouvelle réglementation permettre l’existence de ZBE supracommunales et pas seulement local, comme cela s'est produit jusqu'à présent. Il s'agit d'une possibilité basée sur le modèle du ZBE Rondes Barcelone. L'Exécutif reconnaît ce modèle comme une référence de réussite contre la pollution atmosphérique dans le sud de l'Europe. Maintenant, il peut être extrapolé à d'autres régions catalanes comme Sabadell-Terrassa-Rubí, Gérone-Sel ou Reus-Tarragone.
« Il n'y a aucun problème à créer des ZBE supracommunales qui incluent plusieurs villes comme le périphérique de Barcelone s'ils nous le demandent »
Acció Climàtica suppose que dans ce scénario, les maires de l'Arc Metropolitana pourront configurer, par exemple, un Vallès possède ZBE, exactement comme ils l'ont suggéré. « S'ils le proposent et que cela s'adapte à la réglementation, c'est tout à fait réalisable », déclare Boya.
Ce que le gouvernement n'acceptera pas, comme d'ailleurs le texte initial le prévoyait déjà, ce sont les exceptions pour les résidents des villes, réserve qu'il a également demandé au Arc Métropolitain. Oui, un régime général d'exceptions fonctionnera et un autre pour autorisation préalable à faible revenu. Cependant, les résidents ne bénéficieront pas de privilèges généralement contre les non-résidents.
Dans la zone métropolitaine de Barcelone, la ZBE doit couvrir une superficie minimale de 25 % des terrains urbains résidentiels. Avec le modèle supramunicipal, cela 25% ne compteraient pas seulement au niveau local (dans chacune des villes), mais dans l'ensemble du territoire proposé supramunicipal. En outre, Boya confirme que le seuil de 25% ne sera pas rigide : « Si dans quatre ans les villes n'atteignent pas ce seuil et ne le justifient pas, nous chercherons des alternatives. »
Le nouveau texte retarde d'un an les restrictions sur les véhicules portant une étiquette B (jaune).
L'autre changement majeur que la Generalitat appliquera à sa réglementation après la phase des allégations concerne le calendrier des restrictions sur les véhicules avec étiquette B (jaune). Si jusqu'à présent il était prévu que les restrictions sur le «label B» commenceraient le 1er janvier 2026, il est désormais prévu qu'elles commenceront le 1er janvier 2026. 1er janvier 2027. C’est à cette date que commencera à être interdite la circulation des véhicules dans le ZBE. Diesel Euro4 (modèles entre 2006 et 2013), tandis que la circulation de tous les véhicules portant l'étiquette B sera restreinte à compter du 1er janvier 2028 (avant les allégations, c'était le 1er janvier 2027).
Le Gouvernement compte sur cet assouplissement pour parvenir prochainement à un consensus avec l'AMB et les maires critiques
C'est-à-dire que les délais pour limiter la circulation des véhicules à étiquette jaune seront décalés d'un an, une solution intermédiaire entre ce que le gouvernement propose et ce que certaines villes aiment Badalona (Albiol a voulu le retarder de deux ans). Ils avaient également demandé à l'Arc Metropolità d'assouplir la clôture du «label B».
Le conflit de juridiction
Bien que dans ses allégations l'AMB affirme se conformer à l'ensemble de la réglementation, les désaccords entre le gouvernement et l'entité métropolitaine demeurent dus à la gestion administrative des ZBE.
Un exemple de ceci est le Inscrire Metropolità d'Exemptions i Vehicles Étrangers (200 000 utilisateurs enregistrés), que l'AMB a demandé de conserver avec le tarif métropolitain (60% du financement ZBE) comme éléments clés.
Il y a un débat au sein même de l'AMB lors des négociations du ZBE avec la Generalitat
Des sources d'Acció Climática expliquent qu'elles sont favorables au système de gestion métropolitain unique peut coexister avec celui proposé par la Generalitat, Toutefois, la controverse persiste sur projet juridique final.
Comme l'a appris ce journal, le gouvernement AMB n'est pas non plus à l'abri des débats sur les négociations ZBE avec la Generalitat. La discussion se produit parce que la réglementation se situe à l'intersection de deux vice-présidences métropolitaines aux couleurs politiques différentes : tandis que la vice-présidence d'Acció Climàtica, dirigée par Janet Sanz (Communes), Oui, c'est conforme au Gouvernement, à la vice-présidence de la Mobilité, au portefeuille socialiste Carlos Cordón, montre plus de réserves quant à la gestion du ZBE proposée par l'exécutif catalan.