Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a annoncé son intention d’inscrire la proposition visant à mettre fin au changement d’heure à l’ordre du jour de l’Union européenne. L’initiative a été évoquée ce lundi au Conseil Energie alors qu’elle n’était pas à l’ordre du jour. Le gouvernement espagnol proposera au Conseil européen d’appliquer un vote du Parlement européen d’il y a six ans, au cours duquel il a été décidé de mettre fin au changement d’heure afin que cette pratique cesse en 2026, et que le mécanisme de révision compétent soit lancé au Conseil de l’énergie. Jeudi prochain, le Parlement européen tiendra un débat sur la question et demandera de débloquer le dossier, suspendu en 2019 en raison de divergences entre les États membres.
Moncloa souligne que la science confirme qu’avec le changement d’heure, il n’y a pas de réelles économies d’énergie, et que deux Espagnols sur trois sont favorables à la fin de cette pratique. « C’est une question de bon sens, de bien-être et de cohérence avec les preuves scientifiques, c’est pourquoi l’Europe doit écouter ses citoyens et agir avec agilité. Nous voulons une Union européenne plus moderne, qui pense à la vie quotidienne des gens », souligne-t-on. « Il est temps de synchroniser l’Europe avec les citoyens et non avec l’horloge », proclame l’Exécutif central.
La vice-présidente exécutive pour une transition propre, équitable et compétitive de la Commission européenne, Teresa Ribera, a soutenu que c’était le « bon moment » pour proposer la fin du changement d’heure. L’année prochaine est la dernière année du calendrier communautaire qui fixe les jours de changement d’heure pour les États membres, donc « si nous voulons introduire une approche différente, dans laquelle les horaires ne sont pas modifiés », les décisions « doivent être prises à ce moment-là », a déclaré Ribera.
heure d’hiver
Le vice-président a souligné que dans le cas où le changement d’heure serait supprimé, il est fort probable que l’heure solaire d’hiver resterait fixe. « Au moins dans notre cas », a-t-il déclaré. Elle s’aligne ainsi sur la position défendue par les experts depuis des années et incluse dans la Déclaration de Barcelone sur les politiques du temps.
D’emblée, la proposition a été bien accueillie par le commissaire à l’énergie et au logement, Dan Jorgensen, qui, lors du Conseil de l’énergie, a souligné que Bruxelles promouvrait « bientôt » une étude sur le changement d’heure. Jorgensen a admis que la proposition « n’est pas en tête » de l’agenda politique de l’UE, mais a souligné qu’il s’agit d’une question qui « trouve un écho chez des millions de citoyens européens ». En ce sens, il a rappelé que la proposition de 2018 visant à supprimer le changement d’heure avait été soumise à consultation publique et avait reçu « un record » de 4,6 millions de réponses, révélant une « forte volonté de changement ».
La Finlande et la Pologne ont soutenu le maintien de la discussion sur la proposition, après que l’Espagne a défendu que le changement d’heure avait été adopté à l’époque pour économiser l’énergie, mais qu’aujourd’hui cette économie est « insignifiante » par rapport « au coût en matière de santé et de bien-être » qu’elle entraîne, selon Joan Groizard, secrétaire d’État espagnol à l’Énergie. Groizard a cité des études récentes qui suggèrent que les économies pourraient atteindre « seulement six euros par an ».
Une première étape
De la Moncloa, ils soulignent que mettre fin au changement d’heure est une première étape. Une fois cet objectif atteint, nous devrons débattre de la manière de le faire. Parce qu’il ne s’agit pas seulement de mettre fin au changement d’heure. Des experts de toute l’Europe ont déjà présenté au gouvernement espagnol et aux institutions européennes une proposition de plan dans lequel ils détaillent ce que devrait être cette réforme de l’heure, y compris l’heure à respecter (ils défendent l’heure d’hiver principalement pour des raisons de santé) et l’ajustement aux fuseaux horaires de chaque pays. Dans le cas de l’Espagne, le fuseau horaire naturel correspond au méridien de Greenwich. Cela signifie que l’Espagne aurait le même horaire que celui dont disposent actuellement les îles Canaries et le Royaume-Uni : une heure de moins.
Le fuseau horaire actuel de l’Espagne est relativement nouveau et fait partie de la dictature : en 1940, Franco a modifié le fuseau horaire espagnol pour l’ajuster à celui de l’Europe centrale et l’aligner sur l’époque de l’Allemagne nazie d’Hitler et de l’Italie fasciste de Mussolini.
Planifier en deux phases
Que dit exactement ce projet qui instaure une transition vers la fin des changements d’heure et l’établissement permanent de fuseaux horaires naturels en Europe ? L’idée, dont EL PERIÓDICO avait déjà parlé en 2022 lors de sa présentation dans le cadre de la conférence Barcelona Use of Time, est que chaque pays adopte l’heure qui lui correspond tout au long de l’année selon la carte de 24 tranches horaires dans lesquelles la planète est divisée. C’est ce qui est considéré comme « l’heure naturelle » ou « l’heure solaire » de chaque pays. Et, pour le préciser dans le vocabulaire au niveau de la rue, il s’agit de s’en tenir à ce que l’on appelle l’heure d’hiver. Pour ce faire, les experts proposent un plan en deux étapes.
Selon ce plan, dans un premier temps, tous les pays de l’UE supprimeraient le changement d’heure au printemps et maintiendraient l’heure d’hiver. Pour les pays dont le fuseau horaire recommandé est déjà votre heure standard actuelle, vous n’aurez pas besoin de prendre d’autres mesures.
Dans une deuxième phase, les pays dans lesquels, après avoir exécuté la première phase, leur fuseau horaire recommandé n’est pas encore leur heure standard (cas de l’Espagne, du Portugal, de la Belgique, de la France, de la Grèce, de l’Irlande, du Luxembourg et des Pays-Bas), reculeront une dernière fois leur horloge en automne, afin d’adopter leur fuseau horaire recommandé comme nouvelle heure standard.
La demande de mettre fin au changement d’heure et de situer chaque pays dans son fuseau horaire naturel s’appuie sur des preuves scientifiques. Au cours des 30 dernières années, un nombre croissant de recherches ont souligné les effets néfastes du fait de vivre dans des fuseaux horaires mal alignés. Ces impacts, rappelle Marta Junqué, directrice de Time Use Initiative, « s’étendent au-delà des économies d’énergie ratées et incluent un risque accru de cancer, de diabète, d’obésité et de troubles métaboliques. Des études ont également montré des effets négatifs sur les performances des travailleurs et des étudiants, ainsi que sur le PIB global.
Parmi les auteurs du plan de transition figurent des chronobiologistes renommés tels que Till Roenneberg, Martha Merrow et Erik Herzog, ainsi que des organisations clés dans leur domaine qui défendent des fuseaux horaires sains, par exemple l’Alliance internationale pour le temps naturel, la Société européenne des rythmes biologiques et l’Association médicale européenne.
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