Ce mardi 30 juin se termine la date limite pour présenter les documents nécessaires pour accéder au processus extraordinaire de régularisation des immigrants promu par le Gouvernement. Il n’y aura pas de prolongation, comme le demandent les entités sociales qui, depuis le 16 avril, ont aidé des milliers de migrants cherchant à stabiliser leur situation en Espagne. Les bureaux agréés de la Poste, de la Sécurité Sociale et de l’Immigration ne collecteront plus de documents et toute personne n’ayant pas pu obtenir son extrait de casier judiciaire, un justificatif de séjour dans le pays depuis plus de cinq mois ou le constat de vulnérabilité devra revenir aux voies légales en vigueur jusqu’à présent. On ne sait pas avec certitude combien de personnes bénéficieront de ce processus. En Espagne, plus de 900 000 personnes ont déposé leur candidature ; C’est le dernier chiffre officiel. En Catalogne, le délégué du gouvernement, Carlos Prieto, affirme qu’il y en aura « plus que les 150 000 attendus ». À l’heure actuelle, plus de 60 000 rapports de vulnérabilité ont été publiés dans les villes catalanes les plus peuplées.
Barcelone a publié plus de 34 000 rapports de vulnérabilité et L’Hospitalet, plus de 12 000
Barcelone est en tête du classement, avec au moins 34 123 rapports de vulnérabilité publiés jusqu’à la semaine dernière. La mairie a concentré toute son attention sur ces migrants dans le Pavillon 2 de la Fira de Barcelona après des semaines de files d’attente et d’attente dans certains des quatre Bureaux d’Assistance Citoyenne (OAC) qu’elle avait précédemment activés. Le conseil a également tenté de faciliter la bureaucratie en envoyant des rapports de vulnérabilité déjà remplis et signés aux personnes qui disposaient d’un numéro de téléphone ou d’une adresse électronique enregistrée auprès de leurs services sociaux.
Barcelone est suivie par le nombre de signalements publiés par L’Hospitalet de Llobregat, avec 12.481 signalements, également la semaine dernière. La deuxième ville de Catalogne a été la protagoniste des premiers jours du processus de régularisation grâce à son grand dispositif au parc des expositions Farga. Le premier jour où l’appareil a été activé, jusqu’à 3 000 personnes y ont participé. Le bureau est resté à ce moment-là pendant environ 15 jours supplémentaires, jusqu’au 30 avril, et jusqu’à 10 116 personnes y sont passées. Après ces jours, le rythme s’est considérablement ralenti et seuls 4 000 immigrants se sont adressés à l’un des deux bureaux de services aux citoyens de la municipalité au cours des deux mois restants du processus.
EL PERIÓDICO a contacté les 11 villes les plus peuplées de Catalogne pour connaître le nombre de rapports de vulnérabilité émis dans le cadre de ce processus. Dans l’ordre des rapports publiés, suit Santa Coloma de Gramenet (3 200) ; Terrassa (2 685) ; Tarragone (2 261) ; Mataró (1 788) ; Gérone (1 503) ; Reus (1005). Dans d’autres villes où le débat sur l’enregistrement et la régularisation est très présent, comme Vic, un peu plus de 1 000 rapports de vulnérabilité ont également été émis. Dans la capitale Osona, il y en a eu 1 300. Les mairies de Sabadell, Badalona et Lleida n’ont pas répondu à la question de ce journal ce lundi. Au total, 60 346 signalements.
Les plus de 900 000 demandes dans l’ensemble de l’Espagne dépassent les prévisions du gouvernement, qui estimait qu’un demi-million de personnes seraient régularisées.
Les rapports de vulnérabilité sont des documents qui prouvent qu’une personne est menacée d’exclusion sociale ou dispose de peu de ressources. Au début, il était admis que tous les immigrés en situation irrégulière pouvaient entrer dans cette catégorie, précisément parce qu’ils restaient dans un État étranger sans statut juridique défini. Cependant, une des suggestions faites par le Conseil d’État était que cela soit documenté.
Le rapport n’était nécessaire que s’il ne pouvait pas être prouvé par contre qu’il y avait un contrat de pré-emploi signé ou si l’on n’était pas en charge de mineurs ou de personnes âgées à charge. Cependant, une grande partie de ceux qui souhaitent accéder au processus de régularisation ont opté pour cette voie. En plus des consistoires, les entités sociales pourraient également en délivrer.
Plus de 150 000 en Catalogne
Ainsi, le nombre de signalements de vulnérabilité est un indicateur minimum de l’ensemble du processus de régularisation extraordinaire. En effet, les estimations du gouvernement d’avril indiquaient qu’en Catalogne, entre 120 000 et 150 000 personnes en situation irrégulière accéderaient à la procédure. Le délégué du gouvernement en Catalogne, Carlos Prieto, a affirmé la semaine dernière qu’il y en aurait « un peu plus », sans toutefois préciser de chiffre.
Dans l’ensemble de l’Espagne, les candidatures présentées ont également dépassé les attentes du gouvernement et de certaines des plateformes promouvant l’ILP, que l’Exécutif a fini par traiter par un décret-loi. Le cabinet de Sánchez a estimé qu’un peu plus de 500 000 personnes allaient être régularisées, tandis que des plateformes telles que Regularización Now! Ils ont porté ce chiffre à 800 000 personnes. Cependant, au 12 juin, 900 000 demandes avaient déjà été déposées, dont 360 000 ont été acceptées pour traitement – et les candidats ont été autorisés à travailler et à vivre en Espagne pendant un an – selon des sources du ministère de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations.
Retards et obstacles
Les mêmes voix assurent à EL PERIÓDICO que le processus s’est déroulé de manière tout à fait normale, ce que ne partagent pas beaucoup des plus de 600 entités sociales qui ont collaboré au processus. La Taula du Tiers Secteur de Catalogne a signalé des problèmes pour obtenir des extraits de casier judiciaire de nombreux pays tiers et a demandé, sans succès, que le délai de dépôt des candidatures soit prolongé d’au moins trois semaines. Le gouvernement accorde déjà une prolongation pouvant aller jusqu’à trois mois aux personnes qui peuvent prouver des problèmes bureaucratiques pour obtenir des documents en provenance de pays tiers.
Régularisation maintenant ! s’est également battu, en présentant au Congrès une proposition non-loi visant à allonger le processus, à exiger le renforcement des rendez-vous préalables pour l’obtention des cartes d’identité pour étrangers (TIE) et à exiger que les délais annoncés par le gouvernement au début du processus – 15 jours pour les admissions à traiter et trois mois pour les résolutions favorables – soient respectés.
Les avocats spécialisés en droit de l’immigration comme Marie Mateo dénoncent également ces retards : « Ces dernières semaines, les admissions pour traitement des demandes déposées ont été complètement paralysées », dénonce l’expert. Pour elle, le grand problème pour l’avenir est l’incertitude entre les permis provisoires et les résolutions finales. « L’administration n’a pas résolu de nombreux dossiers dans ce délai de trois mois, générant de l’insécurité tant pour les travailleurs que pour les employeurs », critique-t-il.