Le Conseillère aux Droits Sociaux, Mònica Martínez Bravoa annoncé un amnistie pour cautionner dettes résultant de recouvrements inappropriés du Revenu de Citoyenneté Garanti qui sera présenté avec les budgets devant le Parlement. Les familles qui, malgré leurs dettes, peuvent prouver qu’elles sont toujours vulnérables et qu’elles n’ont pas agi de mauvaise foi peuvent bénéficier de cette mesure. Le gouvernement estime qu’il y a plus de 12 000 dossiers suspects et a déjà réclamé des sommes à près de 3 000 personnes. « Les récupérations constituent une double peine et sont incompatibles avec l’objectif de la prestation », a déclaré le conseiller, qui a insisté sur le fait de relier le problème à un manque évident de moyens techniques. « La gestion de l’information se fait avec un bloc-notes », a-t-il déclaré lors de sa comparution ce mercredi au Parlement.
« Víctor, María, nous vous comprenons parfaitement », a commencé sa comparution Bravo, en se référant personnellement aux deux sans-abri qui, dans EL PERIÓDICO, ont expliqué le manque de vie qu’implique une dette de 5 600 et 11 000 euros respectivement. De là, il a expliqué que la demande de récupérations indues pour le Revenu de Citoyenneté Garanti (aide de la Generalitat) avait commencé à l’été 2023. Le directeur général nommé par l’ancien ministre Carles Campuzano s’était déjà rendu compte alors que la gestion des loyers était un gâchis.
« Victor, María, nous vous comprenons parfaitement », a assuré Bravo aux deux sans-abri qui ont expliqué leur situation dans ce journal.
« Lors de sa mise en œuvre en 2017, il y a eu une avalanche de demandes avec un système manuel. Puis la pandémie de covid a mis à rude épreuve les équipes avec de nouvelles prestations d’urgence face à la crise humanitaire du coronavirus. Il a ensuite été temps de gérer les chevauchements que la mise en œuvre du Revenu Minimum impliquait Vital. Et quand les nouvelles équipes sont arrivées, avec la volonté d’être rigoureuses et de bien gérer les demandes, elles ont commencé à faire la lumière et à voir l’ampleur du problème », a expliqué Martínez.
Comme Víctor et María, il y a 2.829 ménages auxquels la Generalitat a déjà réclamé des paiements indus et a supprimé leurs aides. Mais au total, il y a 12 503 familles qui ont reçu des lettres pour clarifier leur situation, même si ce nombre devrait augmenter. A ces ménages, en moyenne, Drets Socials demande 7 500 eurospuisque la majorité de ces dossiers ont été réexaminés depuis 2020. La moitié, 51% sont des personnes qui ont reçu le revenu minimum vital (Aide de la Sécurité Sociale) rétroactivement et 29% sont des allocataires qui ont travaillé, même s’ils en ont souvent fait part. Pour 15% des usagers, le revenu catalan se superpose à d’autres aides de l’État comme la retraite non contributive. A 5%, avec aide au paiement du loyer.
Le dysfonctionnement du modèle
Le problème, a insisté le conseiller, c’est la mauvaise gestion. « Il n’y a pas eu d’erreur spécifique, ni d’erreur de la part des techniciens : c’est un échec du modèle de gestion », a-t-il déclaré. « Nous sommes au XXIe siècle, ce qui a échoué, c’est de concevoir un service basé sur l’artisanat et non sur l’automatisation à l’ère de l’intelligence artificielle », a reproché l’édile. « Le système n’est pas en adéquation avec le volume généré par le service : il manque d’infrastructures numériques et de ressources humaines informatiques. La gestion est manuelle et, pour le faire de cette manière, il faudrait embaucher 2 000 personnes. Nous disposons désormais d’un cent », a-t-il insisté.
Les examens étant effectués manuellement, la centaine de techniciens examinent les dossiers depuis 2020 : d’où des montants si élevés
Comme les contrôles sont effectués manuellement, la centaine d’agents de la Generalitat qui s’en chargent sont examiner les dossiers depuis 2020. C’est pourquoi les montants des dettes sont si élevés. Les cas des personnes touchées après la pandémie sont moindres : environ 3 000 euros par dossier.
Le conseiller a pris connaissance de ce problème le 12 août. Après avoir détecté la réalité, elle était favorable à ne pas envoyer de lettres. « C’est dur, mais nous y sommes obligés par la loi. Dans le cas contraire, nous placerons les travailleurs du ministère et leurs actifs dans une insécurité juridique », a-t-il expliqué. Il a également admis qu’il ne pouvait cesser de demander aux utilisateurs concernés d’effectuer des paiements.
Le conseiller estime que seulement 1% des personnes concernées peuvent payer la relance
Mais il s’est engagé à annuler ces dettes et celles à venir. « S’ils n’ont pas les moyens de ces sommes, alors arrivent les versements, les suspensions, ils ne peuvent pas demander d’autres aides… c’est une double peine d’exclusion incompatible avec l’objectif du Revenu Garanti », a-t-il insisté. Le conseiller estime que seulement 1% des personnes concernées peuvent payer la reprise.
Jusqu’aux budgets
L’idée est qu’avec l’approbation des comptes de la Generalitat, cette amnistie soit incluse dans la loi d’accompagnement des budgets. Tous les groupes parlementaires se sont engagés à approuver la mesure, à l’exception de VOX. Que se passera-t-il alors avec les utilisateurs qui ont déjà payé ou avec ceux qui épuisent les délais et commencent à recevoir des embargos jusqu’à ce que les comptes soient approuvés ? La conseillère, dans une déclaration à la presse, a admis qu’ils ne pouvaient pas restituer l’argent et qu’elle espérait que ces cas soient minoritaires. Si l’approbation des comptes est prolongée, ils n’excluent pas de réaliser cette amnistie par décret du Consell Executiu.
Cette tolérance est une mesure urgente, mais le conseiller a déclaré qu’elle n’était pas définitive. « Nous avons besoin d’une prestation bien conçue pour que cela ne se reproduise plus », a déclaré Bravo. Il a passé la balle aux parlementaires et les a appelés à accélérer la modification de la loi sur le revenu garanti qui doit mettre fin à cette réalité. La nouvelle loi devrait permettre que les paiements accumulés du revenu minimum vital ne soient pas comptés comme un revenu supplémentaire, que la prestation soit automatisée et que d’autres compatibilités soient autorisées. Le modèle de l’édile est le Pays Basque, où tous les trois mois le montant de cette prestation sociale est automatiquement recalculé.
Bravo a également souligné que le problème des paiements irréguliers ne concerne pas seulement les revenus catalans, mais affecte également de nombreuses autres aides de l’État. « La gestion d’une prestation doit être effectuée de manière rigoureuse et les lois qui la réglementent doivent garantir que cela n’arrive pas », a déclaré Bravo, qui devra également, dans les prochains mois, gérer le revenu minimum vital en Catalogne. « Nous sommes prêts à bien le faire », a insisté l’édile.