Une poubelle de taille moyenne Papier LCa deux personnes pour s'occuper du paperasse obligatoire. Ils sont au total 1 741 documents par an qui doivent être adressés à toutes les administrations, depuis les administrations locales et régionales jusqu'à l'administration centrale. C'est un exemple qui révèle l'avalanche d'obligations avec laquelle de nombreuses entreprises doivent composer, explique le responsable de cette industrie, Joan Vila, qui fait partie de l'association patronale Pimec.
Des normes environnementales et de sécurité que personne ne conteste, mais qui pourraient être gérées de manière plus efficace et avec moins de charge pour le monde des affaires… « Chaque niveau d'administration est très jaloux de ses pouvoirs », estime Moisès Bonal, de Pimec. La bureaucratieil formalités administrativesle charges administratives Ils sont l’un des éléments, mais pas le seul, qui a amené le agriculteurs et gagnantsqui représentent un secteur qui reçoit de nombreuses subventions, mais Ce n'est pas un problème qui touche uniquement le terrain mais à toutes les entreprises, bien que dans une plus grande mesure aux plus petits. Les administrations réitèrent leurs engagements à simplifier les procédures, mais c'est devenu une promesse récurrente qui ne se concrétise jamais pleinement, se plaignent les entreprises.
Joan Vila, dans un récent article du Diari de Girona, de Prensa Ibérica, a expliqué qu'il existe en Catalogne plus de 1.000 grandes entreprises et 532.000 PME qui emploient 1,9 million de personnes, soit 68% de l'emploi. Ce sont les plus touchés. À la complexité bureaucratique actuelle, il faut ajouter « la lenteur des administrations catalane et espagnole dans la résolution des permis pour de nouveaux projets ».
Le directeur de l'Analyse Économique de la Chambre de Commerce, Carmen Povédaa récemment rappelé une étude de cette entité en 2007 qui estimait que Une réduction de 25 % de la bureaucratie aurait un impact positif sur le PIB d'au moins 1,5 %. Et en fait le problème s'aggrave au détriment de la productivitéétant donné que la production de normes en Espagne a augmenté de 22% en 2022, la dernière année analysée par l'association patronale CEOE.
Gestion du SRB / Manu Mitru
Personne ne doute en public que les activités économiques doivent être contrôlées ou justifiées. la complexité prévautsans le numérisation a encore fait beaucoup pour le réduire. Et les entreprises exigent un modèle de guichet unique, mais réel, pas un point où vous devez porter plusieurs rôles différents. Il est difficile pour une entreprise, aussi petite soit-elle, d’éviter de consacrer du temps à ces tâches qu’elle est obligée d’accomplir. sous-traiter pour un minimum de 1 000 euros par anmême si les quantités dépendent beaucoup du type de travail, précise-t-il Josep Ribóprésident de Col.legi de Gestors Administratius de Catalunya. Évidemment, « plus l'entreprise est petite, plus cela l'affecte de devoir consacrer des ressources à ces objectifs », ajoute cet associé de Saumoy, Ribó i Baiges, à Barcelone. En fait, il y a subventions ceux que les petites entreprises abandonnent en raison de l'énorme quantité de paperasse qu'elles nécessitent, explique Salvador Sédodirecteur du développement durable chez Foment del Treball.
Du commerce aux énergies renouvelables
Cet employeur défend le déclaration responsablepar exemple pour l'ouverture d'un commerce. Donc C’est ainsi que cela fonctionne dans les pays anglo-saxons, où les procédures sont généralement plus fluides. De nombreuses initiatives doivent passer par un processus long et complexe. Par exemple, maintenant que la Catalogne connaît une crise persistante sécheresseil y a des entreprises qui demandent un changement d'usages en eau régénérée, qui pourrait avoir « un nombre infini d'utilisations industrielles » et doit passer par plusieurs « conselleries » dans un processus « combustible ». Ou le guichet unique pour énergies renouvelables qui est en réalité devenu « un lieu où il faut présenter différents papiers de différents départements et à différents jours », disent-ils, concernés.
Et le problème ne réside pas seulement dans les procédures, mais dans le délai nécessaire pour que les décisions liées, par exemple, aux investissements verts en Catalogne soient connues, malgré le fait que le gouvernement actuel a assuré avoir accéléré les procédures. Un exemple récent détaillé par le spécialiste des renouvelables Jaume Morron, l'associé gérant de dialEc sur son twitter en est un bon exemple : « 273 jours après l'annonce de l'information publiquela présentation catalane des énergies renouvelables déclare 25% de la surface de la centrale solaire photovoltaïque Aubals de 11,02 mégawatts (MW) à Garcia et Móra la Nova, dans la Ribera d'Ebre, incompatibles avec la conservation de l'aigle de Bonelli.
Ce mal de tête se propage à travers le les industries mais aussi pour la branche des services, celui qui a le plus grand poids dans l’économie. Par exemple, à commercepuisque, selon les données d'Asedas –Association espagnole des distributeurs, libre-service et supermarchés–, En 2023, 1 140 réglementations affectant cette activité économique ont été approuvées ou modifiées Qu'est-ce qui est égal un peu plus de 3 par jour et les obligations qui en découlent.
Le modèle estonien
Et les entrepreneurs espagnols Ils permettraient d'économiser 132 millions d'euros par an rien qu'en bureaucratie notariale et commerciale, pour lequel il faut réaliser environ 72 démarches par entreprise ou activité, si elles suivaient le modèle de Estonieun marché hautement numérique avec une proportion de startups par habitant beaucoup plus élevée que le marché catalan, déclare Louis Williamsdu cabinet de conseil Entre les procédures. Et il donne un exemple qui montre qu'il y a un long chemin à parcourir pour améliorer : « En Espagne, il y a environ 10 fois plus de travail dans le registre du commerce qu'au Royaume-Uni, qui compte trois fois plus d'entreprises. »
Gestion SRB à Barcelone / Manu Mitru
Se faire une idée de ce qui se passe dans d’autres pays est très utile. Jusqu'en 2020, le Banque mondialeIl a publié le rapport 'Faire des affaires' qui recueille chaque année une comparaison des coûts supportés par les entreprises. Mais à partir de cette année-là, la diffusion a cessé après le dépôt de plaintes internes et « irrégularités » dans les études de 2018 et 2020. L'organisation internationale a décidé d'arrêter la publication et d'examiner et de commander des audits de la méthodologie du rapport. Après tout cela, la direction de la Banque mondiale a décidé de cesser de publier ce rapport. Dans le rapport de 2020, l'Espagne a été classée 31ème sur un total de 190 pays, selon ce classement qui classe les pays selon la facilité de faire des affaires. En un an, il avait perdu un poste.
« Juste une fois »
Pour Bonal, de Pimec, il faut le pratiquer « le principe de clarté à caractère universel ». Et le fait est qu’au lieu de partir d’une confiance mutuelle, les administrations présument le contraire, ajoute-t-il. Et une manière de augmenter la simplicité C'est le guichet unique, mais le vrai, c'est-à-dire que toute la paperasse peut être ramenée à un seul point et c'est là, dans l'arrière-boutique, que se fait le travail de répartition entre les administrations. « Lorsqu'une procédure dépend, par exemple, de plusieurs 'conselleries', elle ne serait pas nécessairement séquentielle si elle ne pouvait pas être effectuée en une seule fois », ce qui permettrait d'économiser du temps et des efforts tout en permettant de déterminer si toutes les procédures sont nécessaires, ajoute Bonal.
La Commission européenne a adopté une proposition de directive visant à faciliter une plus grande utilisation par les entreprises des outils et processus numériques dans le droit des sociétés de l'Union européenne (UE). L'objectif était de faciliter les activités transfrontalières des entreprises et d'accroître la transparence et la confiance dans les affaires des entreprises en fournissant au public davantage d'informations sur les entreprises au niveau de l'UE. J'avais aussi l'intention réduire la bureaucratie pour les entreprises transfrontalièreséconomisant environ 437 millions d'euros de charges administratives par an, grâce à un certificat d'entreprise européen ou à la demande du principe « une fois seulement ».
La proposition, aux antipodes du « revenez demain », doit contribuer à une numérisation plus poussée du marché unique et aidera les entreprises, et en particulier les PME, pour faire des affaires dans l’UE. L'application du principe « une seule fois » vise à garantir que les entreprises ne soient pas obligées de soumettre à nouveau des informations lors de la création d'une succursale ou d'une société dans un autre État membre.