La soi-disant « vague gauche » de la plage de Mundaka (Vizkaya), qui atteint jusqu’à quatre mètres de hauteur et a une longueur en forme de tube de 500 mètres, attire chaque année des surfeurs de la moitié du monde. C’est l’une des meilleures vagues pour surfer dans toute l’Europe, surtout en automne et en hiver, lorsque 140 surfeurs peuvent se rassembler en même temps pour tenter d’attraper le tubazo magique en profitant des vents du sud.
Et la charmante commune, nichée dans la magnifique réserve de biosphère d’Urdaibai, offre bien sûr ce qu’elle offre. Il y a un total de 1 645 logements, mais la pression touristique rend presque impossible la recherche d’un logement. Il n’y a pas un seul appartement disponible à la location longue durée sur le portail immobilier Idealista.
Les trois seuls logements disponibles sont des appartements en location saisonnière, axés sur le tourisme, qui se louent entre 900 et 3 000 euros par mois. Dans le reste de la région, appelée Bustiaraldea, qui comprend des communes comme Bermeo, Gernika ou Murueta, il n’y a que quatre autres logements à louer.
Un homme fait du kitesurf à l’embouchure de l’estuaire devant Mundaka, en Biscaye. / JOSÉ LUIS ROCA
« Les jeunes partent parce que nous n’avons pas de logement. À Mundaka, nous avons 1.800 habitants en hiver, mais en été nous atteignons 9.000. Le problème, en réalité, se situe sur toute la côte, y compris à Bilbao aussi », explique le maire, Sorne Rubio Arano, de Bildu.
De sept résidences touristiques à 88
En juillet 2024, sa mairie, qui a enregistré 88 logements à usage touristique – en 2016 il n’y en avait que sept – a suspendu l’octroi de licences Airbnb pour un an (extensible à un autre) tout en modifiant le Plan Général d’Urbanisme comme l’ont fait Lekeitio et Bilbao pour empêcher l’octroi de nouvelles licences. La mesure a été approuvée à l’unanimité par l’équipe gouvernementale, formée par EH Bildu et Herritar Alternatiba, et par l’opposition dirigée par le PNV.
Rubio souligne les efforts du Gouvernement Basque en menant récemment « une très importante campagne de révision des appartements touristiques et du respect de la réglementation » qui cherchait à limiter le phénomène qui se reproduit au Pays Basque ainsi que dans d’autres communes touristiques du pays.
Ainsi, dans le cadre d’un plan conjoint de contrôle des résidences touristiques convenu entre le Gouvernement Basque et la Mairie, 20 résidences ont été identifiées sans la plaque VT obligatoire, de sorte que les 20 procédures de sanction correspondantes sont en cours.
En outre, la Mairie et le Gouvernement Basque ont lancé des procédures de vérification dans 11 autres logements pour vérifier s’ils respectent la réglementation. Tant le Gouvernement que la Mairie assurent qu’ils « ont l’intention de poursuivre » l’étude des logements de la municipalité.

Vue d’une façade d’appartement à Mundaka, avec une pancarte contre l’agrandissement du musée Guggenheim dans la réserve de biosphère d’Urdaibai. / JOSÉ LUIS ROCA
24 maisons de location sociales
Bien que Mundaka ne remplisse pas actuellement les conditions pour être déclarée zone stressée, ce qui faciliterait l’application de nouvelles mesures, le maire reste déterminé à s’attaquer au problème. Ainsi, une autre des initiatives promues par la Mairie est la cession de terrains afin que le Gouvernement Basque puisse construire 24 maisons de protection publique à loyer social. Le projet de construction, dans la zone d’Erreka, est déjà en phase d’appel d’offres public, première étape pour démarrer les travaux dans les prochains mois et qui pourrait être prêt à démarrer en 2027-2028.
« Je pense que les voisins qui louent et spéculent devraient réfléchir ; que le logement est quelque chose d’essentiel, c’est une nécessité fondamentale »
« Nous essayons d’apporter des solutions », apprécie la maire de Bildu, qui souligne qu’elle a rencontré il y a quelques jours un citoyen qui cherchait une maison et qu’ensemble ils ont vu un panneau annonçant la disponibilité de locations dans le centre de la ville. « L’homme a appelé et ils lui ont demandé 900 euros pour deux chambres. Je pense que les voisins qui louent et spéculent devraient réfléchir : le logement est quelque chose d’essentiel, c’est une nécessité fondamentale », conclut-il.
Agrandissement du Guggenheim
Les habitants de la région craignent que le problème ne s’aggrave si l’agrandissement du Musée Guggenheim de Bilbao est finalement construit dans cette réserve de biosphère, un trésor naturel formé à l’embouchure de l’estuaire, où falaises, montagnes, plages et ruisseaux s’entremêlent sur 22 000 hectares dans un paysage cinématographique.
L’intention de la Fondation Guggenheim, avec le soutien et le financement du Gouvernement Basque et du Ministère de la Transition Écologique, était de développer à Guernika -où se trouvait l’ancienne coutellerie Dalia- et à Murueta -dans les chantiers navals-, un nouveau « projet d’exposition, culturel et éducatif » du Musée, mais pour l’instant le projet semble paralysé après que se soit confirmée l’opposition frontale des voisins et des écologistes au projet.
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