Après la fumée blanche vient le moment du noir sur blanc, qui sera scruté par les militants de l’ERC pour son verdict final vendredi. Républicains et socialistes ont rendu public le rédaction d’un pré-accord qu’ils ont obtenu en échange de l’investiture de Salvador Illa. Un document dans lequel ils précisent leur vocation à « reconstruire la confiance entre indépendance de gauche et le fédéralisme de gauche » et qui a pour noyau un nouveau modèle de financement – qu’ERC définit comme un « concert économique solidaire » – qui représente un tremblement de terre en termes politiques, mais aussi en termes techniques, et qu’ils entendent se matérialiser au cours de la premier semestre 2025.
Mais au-delà de ce portefeuille de haut calibre, les deux partis ont scellé un consensus important sur le programme du nouveau gouvernement, notamment en termes d’infrastructures. Des projets comme celui du Hard Rockqui a marqué la chute de la dernière législature, et la vocation d’avoir un nouveau modèle de gestion de l’aéroport El Prat dans lequel la Generalitat peut participer à la prise de décision.
Le document établit le premier semestre 2025 comme date limite pour formaliser le nouveau modèle de financement via une commission bilatérale entre l’État et la Generalitat et les réformes législatives nécessaires, ainsi que le fait que 100% de l’impôt sur le revenu des personnes physiques commencera à être collecté en 2026 pour continuer avec le reste des impôts. Mais il n’est pas déterminé dans combien d’années l’Agence catalane des impôts finira par être celle qui « gère, collecte, liquide et inspecte » tous les impôts payés par les Catalans, à l’exception de ceux à caractère local, ce qui, selon ERC, signifie le sortie du régime commun. Quoi qu’il en soit, les changements législatifs sont prévus pour l’année prochaine.
On ne sait pas non plus comment le contribution à l’État pour les services fournis une fois que la Generalitat aura collecté tous les impôts, qui seront établis « à travers un pourcentage de participation aux impôts ». Et concernant la cotisation de solidarité, la seule référence qui est faite est qu’elle doit être « limité » pour l’accomplissement du principe d’ordinanalité. Il est également proposé de créer un consortium pour contrôler l’exécution des investissements de l’État en Catalogne, qui restent toujours à de faibles pourcentages.
Mot « Agrandissement » de l’aéroport d’El Prat est évité, même si la commission technique est maintenue pour explorer un modèle permettant « gagner en capacité » avec de nouvelles connexions intercontinentales. L’engagement est également explicite que la Generalitat participe à la gestion des infrastructures, en exerçant un rôle de « acteur déterminant » dans la prise de décisions. Pour cela, deux organismes seront créés : le Consell Rector Aeroportuari de Catalunya et l’Autoritat Aeroportuària de Catalunya. Ce nouveau modèle doit adhérer à la réduction des émissions et au « respect de la biodiversité ».
Le premier point de l’accord reconnaît la nécessité de parvenir à des accords pour résoudre le conflit politique qui est en cours « approuvé par les citoyens ». Sur la base de ce diagnostic, qui inclut également l’essentiel de l’accord de clarté promu seul par le Gouvernement d’Aragonès, les deux parties s’engagent à promouvoir dans le première séance plénière du Parlement Après la constitution du nouveau gouvernement, convention nationale pour la résolution des conflits. Il sera présidé par ERC et un bureau spécifique sera créé au sein de l’exécutif pour superviser ses travaux. C’est après tout un tableau de match Les Catalans apprécient celui proposé par le PSC avec la participation des groupes parlementaires, mais avec les Républicains aux commandes et en lui accordant la protection du gouvernement.
C’est l’un des toasts que le PSC et l’ERC portent à la Comuns. Ce n’est pas que le projet du Hard Rock, ce qui faisait d’ailleurs partie de l’accord sur les budgets 2023 d’Aragonès et d’Illa. Mais nous parions désormais sur la modification de la loi du Consortium Intercommunal de Vila-seca i de Salou pour récupérer le taux d’imposition des casinos être 55% et non les 10 % actuels. Il s’agit d’un changement qui pourrait décourager les promoteurs du complexe et qui a été précisément proposé par la dernière législature des Comuns, qui a brusquement mis fin à l’avancée électorale après le « non » aux budgets annoncé par Jessica Albiach selon, justement, le Hard Rock.
Même si le PSC préconisait que la promotion du catalan dépende de la Presiència, comme à l’époque tripartite, Illa accepte finalement la demande de l’ERC de créer un département spécifique de Politique Linguistique. Promouvoir également pendant les 100 premiers jours du nouveau gouvernement le Pacte National pour la Langue avec une disposition de 200 million. Le préaccord met un accent particulier sur le maintien de la véhiculaire du catalan à l’école, ainsi que de l’étendre aux activités parascolaires également. Le texte fait référence à la garantie de l’attention en catalan dans des domaines tels que la santé et le commerce et également à la garantie de la reconnaissance de Equipes sportives catalanes avec un bureau spécifique en la matière.
Pour faire d’Illa président, le CPS a fait des compromis lorsqu’il s’agit de maintenir les départements qui ont été les fleurons du pouvoir. Gouvernement du Père Aragonèscomme le Département des féminismes, qui a été créé en 2021. Les socialistes ne démanteleront pas non plus le Action étrangère, qu’ils critiquaient autrefois et qu’ils maintiendront désormais. Des sources proches des négociations assurent que le maintien de certaines des positions actuelles fait partie de l’accord non écrit. ‘sottogoverno’.
Un autre des chevaux de bataille de l’ERC a été que le nouveau gouvernement n’a pas rompu avec les politiques que les Républicains considèrent comme leur sceau, comme l’objectif de gratuité de l’éducation de la petite enfance de 0 à 3 ans et la rentrée scolaire anticipée. En matière de logement, ils s’engagent à réglementation des locations saisonnières – Décret Aragonès rejeté avec le « non » des Junts et l’abstention du PSC -, en matière fiscale, de ne pas toucher aux successions ou au patrimoine et d’appliquer la réduction de l’impôt sur le revenu aux revenus inférieurs à 35 000 euros. Dans la culture, il est convenu de garantir que 2% du budget 2025 soit alloué. bureau du revenu de base universelà laquelle les socialistes s’étaient jusqu’ici opposés.
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