Un an après sa constitution, le Parlement Son principal défi est toujours en attente: réguler et limiter les discours de haine, Générant à partir de l’entrée de Vox En 2021 et Aliança catalane En 2024. Josep Rullqui a assumé la présidence de la chambre avec cette priorité, a exploré pendant des mois des mécanismes pour faire face à ce débat, en prenant même l’exemple d’autres parlements internationaux. Maintenant, le tableau est formé par PSC, Jons et ERC– travailler dans une proposition pour Réforme du règlement Pour protéger les sanctions à qui ils ne parviennent pas à code de conduitecomme le journal l’a appris, bien que tout changement doit passer par les groupes parlementaires puis approuver la plénière.
Les sources compétentes de l’initiative expliquent à ce journal que la volonté est Mettre à jour le code de conduite Pour «l’adapter» au nouveau scénario du Parlement – il a été approuvé en 2016, lorsque l’extrême droite n’avait aucune représentation – puis modifier le règlement pour introduire un régime sanctionné Cela donne la pleine puissance à la caméra pour pénaliser ceux qui ne sont pas conformes au manuel de comportement. « Nous avons besoin que le Parlement agisse comme pare-feu« , soutient l’une des sources consultées, qui place le Manque de garanties légales comme trébuche principale de l’organe directeur pour punir les discours de haine.
Nous avons besoin que le Parlement agisse comme pare-feu avec des discours de haine
Le tableau peut imposer des sanctions, car le manuel du comportement envisage des punitions – des amendes économiques à l’expulsion d’un député – à la discrimination en raison de « le sexe, l’orientation sexuelle, les croyances, l’idéologie, l’origine ou le statut social, l’ethnicité ou la langue ». Cependant, puisque ce code n’a pas Rang de droitces mesures peuvent être remises Incorporez ce guide de décorum dans le règlement de la caméra. En fait, Rull lui-même a déjà ouvert la porte à cette possibilité: « Nous proposons de vider le code de conduite dans le règlement pour le fournir Capacité de sanction de l’entreprise« Il a dit publiquement fin mai.
Le président du Parlement, Josep Rull. / Zowy Voeten
Large marge d’interprétation
Ce qui est enregistré dans le courant règlement Il s’agit de l’expulsion d’un député en cas de prononcé des «mots offensants destinés aux institutions publiques, un autre membre du Parlement OA Toute autre personne« . C’est une approche très générique, qui laisse la présidence de la chambre Large marge d’interprétation. Pour cette raison, la stratégie marquée par Rull et convenu avec le reste du tableau est de hiérarchiser la liberté d’expression et d’analyser les pénalités possibles a postérieure, comme le font les autres parlements européens dans lesquels l’extrême droite a une représentation.
L’entité en charge est le Commission du statut adjointUn outil qui se frappe a fait connaître la plénière il y a quelques mois. Comme établi par Article 27 du code de conduite du Parlement, cette commission, à la demande d’un adjoint, doit émettre information En cas de détection de violations présumées afin que l’organe directeur résout s’ils doivent les sanctionner. Dans cette législature, deux demandes ont déjà été enregistrées pour leur étude, bien que les deux cas soient toujours en cours. « À la fin, la table finit par ne rien faire pour lui peur que les sanctions peuvent être recourts à ce que « partage un ex-Manmber de la caméra qui connaît bien ces procédures.
Une réforme dirigée par la table
Dans ce contexte, l’organe directeur a décidé Diriger une réforme Pour introduire un régime de sanction. D’abord d’accord sur la proposition intérieurementdepuis les trois matchs avec une représentation à la grande majorité pour l’approuver dans la plénière. Néanmoins, l’intention est de présenter le texte au reste des groupes et de rechercher un action conjointe, Comme cela s’est produit il y a un an avec la dernière modification du code de conduite, qui a été approuvée avec le soutien de la PSC, des Junts, de l’ERC, des comuns et de la tasse. Sources de groupe dirigées par Jéssica albiach Ils confirment à ce journal qu’ils sont conscients de l’initiative, tandis que l’entraînement du CUP s’assurera qu’ils ne sont pas constitués d’informations.
Porte-parole de Joan Garriga Vox. / Elisenda Pons
« Lorsque la réforme du règlement s’ouvre, chaque groupe essaie d’incorporer ses propres propositions et le processus est allongé », expliquent-ils du tableau pour justifier la nécessité de Fermez un accord interne avant. Les sources reconnaissent également la complexité de la fin des discours de haine, un problème qui a conduit les parties à contradictions constantes Et cela rampe de la dernière législature.
Deux ans de tentatives
La première fois que cette question a été soulevée, c’était en avril 2023. L’ERC et la Coupe ont proposé une réforme du règlement pour sanctionner les «discours de haine ou d’intolérance». À cette époque, il y avait déjà des écarts entre les parties à ce sujet, bien que le texte n’ait jamais voté pour l’avance électorale. Avec le début de l’Assemblée législative actuelle et l’entrée du catalan d’Aliança dans l’hémicycle, les cinq parties mentionnées ont renouvelé le cordon sanitaire contre l’extrême droite et ont promis d’inclure des sanctions pour « ne pas signer l’engagement contre la discrimination ». Peu de temps après, ils ont approuvé une réforme du règlement, mais ont exclu ce point, affirmant qu’il devait encore y travailler.
Pendant le cours politique, il y a eu plus de controverse. En décembre, PSC, Junts et ERC se sont abstenus dans une motion de la Coupe qui a demandé à inclure dans le règlement la possibilité de retirer le mot contre les discours discriminatoires. Seuls les communs l’ont soutenue, et c’était rejeté. Des mois plus tard, en avril, les cinq formations ont convenu de créer une commission d’étude sur les discours de haine pour les résoudre conjointement.
C’est un problème qui nous inquiète parce que le Parlement doit donner l’exemple; Nous sommes le reflet de la société
Au-delà de la volonté politique, un réglementation efficace agir. « C’est un problème qui nous inquiète parce que le Parlement doit donner l’exemple; Nous sommes le reflet de la société« , dit un membre de la table. La première étape, les matchs et les juristes coïncident, est Mettez à jour le code de conduite. À partir de là, le dossier du régime de sanction et son équilibre délicat entre garantissant le Liberté d’expression et protéger le droits fondamentaux. Ce ne sera pas facile.
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