Twist scénaristique de dernière minute. Face au manque de soutien en faveur du projet d’impôt minimum mondial sur les multinationales, exigé par l’Union européenne, le gouvernement s’est engagé à MRC, EH Bildu et BNG d’étendre l’impôt sur entreprises énergétiques pendant encore un an pour obtenir leur soutien. Cependant, après l’approbation de la loi, le ministère des Finances a précisé que les entreprises engagées dans la décarbonation seraient exclues, parmi lesquelles pourrait figurer Repsol, afin de respecter son accord avec Junts. Par ailleurs, les trois partis de gauche ont également convenu de prolonger le taxe bancaire dans les termes convenus par le PSOE avec Junts et le PNV. Avec ce pacte, l’Exécutif a réussi à sauver le impôt minimum global de 15% pour les multinationales et plusieurs des mesures de leur plan fiscal déjà introduites dans la norme.
La semaine supplémentaire de négociation qui PSOE Cela a été fait pour essayer de mettre tous ses partenaires d’accord, mais cela n’a pas porté ses fruits. Il a fallu attendre les arrêts de travail, après avoir suspendu la commission du Trésor ce lundi à 21 heures, pour que le gouvernement ait réussi à trouver la formule qui lui permet de sauver l’impôt minimum global et d’autres mesures fiscales promues par le ministère du Trésor. avec l’accord de ses partenaires.
Mardi déjà à l’aube, la Commission des Finances, avec les votes de PSOE, Ajouter, MRC, Ensemble, EH Bildu, PNV et BNGa approuvé l’avis de la loi. Devant, juste PP et Voixqui ont vigoureusement dénoncé le fait que la commission ait été « détournée » pendant plus de quatre heures.
Un accord in extremis
En milieu d’après-midi, ERC et EH Bildu ont menacé de rejeter le projet de loi, même s’il contenait une transposition européenne, en n’incluant pas l’extension de la taxe sur les sociétés énergétiques, ce que le Trésor avait négocié avec Junts il y a quelques semaines. Dans ce sens, lors des votes de cet après-midi, Républicains et Abertzales ont empêché l’introduction de l’extension de la taxe bancaire, convenue par le PSOE et Junts, estimant qu’inclure cette taxe et non celle qui touche les entreprises énergétiques reviendrait à céder à le désir de Repsol soit Iberdrola.
Ils ont cependant fini par accepter ce texte et en exiger la rédaction en échange de l’engagement du Gouvernement à présenter un arrêté royal pour prolonger le taxe sur l’énergie. Cependant, dès la fin du vote, le ministère des Finances a envoyé une déclaration dans laquelle il assurait qu’il « maintient son accord avec Junts pour ne pas taxer les entreprises énergétiques qui maintiennent leur engagement effectif d’investissement pour la décarbonisation ». Cela exclurait Repsol, qui a menacé de geler deux millions d’investissements à Tarragone si la taxe sur les sociétés énergétiques était appliquée. Compte tenu de cet avis, Junts a été le premier à rejeter cette taxe au Congrès.
La précision du Gouvernement explique pourquoi les post-convergents ont soutenu la loi alors qu’ils se sont toujours opposés à l’extension de la taxe sur l’énergie. De plus, il sera complexe que cet impôt soit maintenu au cours de la prochaine année puisque l’arrêté royal, une fois approuvé par l’Exécutif, devra être entériné par le Congrès et, encore une fois, le vote des post-convergents sera nécessaire. Des sources de cette formation préviennent déjà qu’elles s’y opposeront. Le leader de Podemos, Ione Belarra, a déjà regretté que, sans l’engagement de Junts qui le soutiendrait, cet accord « C’est un peu plus que du papier mouillé« . Belarra a prévenu qu’ils ne soutiendraient la norme que si l’engagement était réel.
Les mesures convenues
La commission, toujours chaotique, s’est prolongée de 17 heures jusqu’à après 20 heures 30, heure à laquelle tous les amendements avaient déjà été votés et il était temps de voter sur l’ensemble du texte de loi. Compte tenu du fait qu’il n’avait pas de soutien, le PSOE a demandé un récréation dans lequel le secrétaire d’État chargé des relations avec les Cortès, Rafael Simancass’est déplacé d’un endroit à un autre pour parler avec les porte-parole des différents groupes. Aux portes de la commission, Simancas a eu des conversations avec les dirigeants du PP, de l’ERC et des Junts. Cependant, les conversations n’ont pas été fructueuses.
La décision a été de reporter le vote jusqu’à 23h00même si elle a finalement été reportée à 00h45 mardi. Durant cette période, l’Exécutif a montré son engagement envers les trois partis pour promouvoir le décret royal sur les entreprises énergétiques et les partenaires ont convenu d’approuver la taxe bancaire. Ce même lundi, le PSOE a convenu avec Junts que cet impôt augmenterait dans sa section la plus élevée et qu’il dirigerait toute la collecte vers les Communautés autonomes.
En outre, des modifications promues par le PP, le PSOE, Sumar et le PNV ont été introduites dans le texte. Chacun avec une majorité parlementaire différente. Parmi celles approuvées par le bloc d’investiture figuraient l’augmentation de deux points de pourcentage de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus de l’épargne supérieurs à 300 000 euros, la taxation des vapoteurs ou l’augmentation de la TVA sur les appartements touristiques. Des initiatives que le PP n’a pas partagées, c’est pourquoi il a retiré son soutien à l’approbation du texte dans ses termes initiaux.