Le mystère commence à s’éclaircir en raison du carrefour juridique dans lequel se trouve le Hommage métropolitain (TM) de la Aire Métropolitaine de Barcelone (AMB). Au moins pour le prochain exercice 2025. Le coups judiciaires répétés ont mis la principale politique budgétaire métropolitaine – certains 132 millions de revenus annuels pour l’AMB – entre l’épée de la Loi et le mur de la citoyenneté. Comme l’a publié EL PERIÓDICO, jusqu’à sept arrêts de la Cour suprême ont mis en péril les avantages fiscaux de la taxe qui permettent aux propriétaires d’épargner des centaines d’euros par an dans le règlement de cette surtaxe sur le Taxe foncière (IBI), par rapport auquel le TM introduit des exceptions normatives que les tribunaux censurent.
Pour surmonter cet obstacle, l’AMB a approuvé une nouvelle ordonnance fiscale TM qui, en plus de geler la taxe, active exceptionnellement un régime transitoire qui permet contribuables liés à quelque deux millions de propriétés dans la région de Barcelone, continuez à bénéficier des avantages fiscaux actuels au cours de l’année 2025. Ceux 2,1 millions sont le total des références cadastrales urbaines objet d’imposition sur le territoire habité par 3,3 millions d’habitants. Interrogées sur les données précises sur les payeurs, les sources de l’AMB confirment les deux millions de foyers mais argumentent « difficultés techniques » d’obtenir des données spécifiques auprès des contribuables individuels, car un même bien immobilier peut comprendre plusieurs propriétaires et, à son tour, un même propriétaire peut regrouper plusieurs biens immobiliers dans son reçu.
Le mentionné astuce juridique du régime de transition émerge du nouveau Ordonnance Fiscale Réglementaire de l’Impôt Métropolitain (OFRTM) 2025 et le rapport correspondant Trésorerie de l’AMB qui le soutient, auquel ce journal a accédé. Bien qu’elle ne soit pas incluse dans les articles du texte réglementaire, une nouvelle disposition transitoire prévoit que le dernier alinéa de l’article 4, les articles 6 et 7 complets et quelques dispositions transitoires de l’OFRTM en vigueur à ce jour resteront en vigueur pour la prochaine fois. année (2023).
Ce sont précisément les règles qui régissent les avantages fiscaux du TM contre lesquelles la Cour suprême s’est prononcée. La plus importante d’entre elles est une réduction significative du quota total de MT, qui se traduit en pratique par une des « économies d’impôts » de plusieurs centaines d’euros par an par contribuable, comme ce journal l’a vérifié à travers une douzaine de reçus d’habitants de villes métropolitaines telles que Pallejà, Sant Boi de Llobregat ou Molins de Rei. L’exemption TM pour les propriétés résidentielles avec un valeur cadastrale inférieure à 49 213,77 euros et qu’ils sont utilisés comme première résidence, un cas qui, selon les données du Cadastre immobilier urbain de l’Institut de Statistique de Catalogne (Idescat), Cela n’a qu’un impact significatif sur Badia del Vallèsla seule ville de l’AMB avec une valeur cadastrale moyenne des propriétés urbaines inférieure à celle mentionnée.
Rappelons que la Cour suprême n’est pas allée jusqu’à prononcer la nullité de tous ces avantages fiscaux. Oui, il l’a fait, par exemple, en ce qui concerne exonération fiscale pour les propriétés ruralesqui disparaît de l’OFRTM 2025 car, comme l’a annoncé ce journal, ils ont commencé à payer la TM. Mais ça la nullité n’est pas invoquée, par exemple, de la réduction de redevance susmentionnée qui profite aux propriétaires privés : dans une jonglerie juridique, la Cour suprême Il s’est limité à y opposer son veto mais sans le déclarer illégal, fondamentalement parce qu’aucune des parties aux procès…les entreprises Naturgy, Enagás, Endesa et l’AMB elle-même— Ils l’ont demandé et la Haute Cour affirme qu’elle ne peut pas procéder à l’annulation d’office.
Un rapport juridique approuve le nouveau régime transitoire
Le labyrinthe juridique qu’est devenu l’AMB TM est analysé par Fernando Serrano Antonprofesseur de droit financier et fiscal à l’Université Complutense de Madrid, de manière exhaustive ‘Rapport sur l’adéquation juridique de la proposition de nouvelle ordonnance relative à l’impôt métropolitain correspondant à la zone métropolitaine de Barcelone’, commandée par l’AMB elle-même comme support juridique pour son nouvel OFRTM 2025 et à laquelle ce journal a eu accès.
En conclusion, le juriste soutient le nouvel OFRTM 2025 pour plusieurs raisons impérieuses : parce qu’il est conforme à la jurisprudence de la Cour suprême et du Tribunal supérieur de justice de Catalogne, dit Serrano ; parce que c’est la formule la plus cohérente avec la sécurité juridique des contribuables, qui ne peuvent pas être laissés « dans une situation désavantageuse en raison de changements inattendus ou mal informés » ; et afin de ne pas violer le dit principe de confiance légitime des contribuables, Autrement dit, pour éviter de nuire à ceux qui font confiance aux mêmes avantages fiscaux dont ils ont déjà pu bénéficier les années précédentes.
Désormais, prévient Serrano Antón, le nouveau régime de transition ne fera que Elle s’appliquera jusqu’au 31 décembre 2025. À partir de là, l’AMB doit chercher une solution définitive qui implique les conversations que ce journal a déjà avancées avec le Trésorerie, visant à promouvoir un changement juridique dans l’État Loi Réglementaire des Finances Locales pour trouver la forme juridique de la MT, un instrument fiscal unique en Espagne puisqu’il n’existe aucune autre administration métropolitaine constituée comme l’AMB.
En ce sens, l’AMB envisage dans son Plan d’action métropolitain (PAM) 2024-2027la feuille de route actuelle du quadripartite métropolitain PSC-Junts-ERC-Comuns qui dirige l’administration supracommunale avec majorité absolue socialiste, la révision fiscale. Outre les reproches judiciaires suite aux ressources des énergéticiens Naturgy, Enagás et Endesa, Le Médiateur des Greuges de Catalogne étudie à son tour si les accusations de MT sont correctement notifiées ou non, sur la base de multiples plaintes émanant de différentes entités telles que le Plate-forme non à Unified AMB Tribut ; la Plateforme AMB Stop Tribut de Molins de Rei ; la Plateforme Non à l’Hommage de l’AMB de Barberà del Vallès ; la plateforme Cervelló AMB No Tribute ; ou la Plateforme Non à l’Hommage de l’AMB de Cerdanyola del Vallès. Il s’agit toutes d’associations de la soi-disant « deuxième couronne métropolitaine », dans les 18 villes desquelles le TM a commencé à être inculpé à partir de 2019 suite à un arrêt de la Cour suprême qui l’y a imposé. Jusqu’alors et depuis 1992, le TM n’était facturé qu’aux 18 communes de ce que l’on appelle la « première couronne métropolitaine », qui constituait autrefois l’actuel territoire Entité Métropolitaine de Transport (EMT).
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