L’un des drapeaux du mandat actuel du gouvernement de Salvador Illa est de parvenir à une réduction de la bureaucratie qui améliore les relations des citoyens avec l’administration. Pour atteindre cet objectif, l’une des mesures mises en œuvre a été de promouvoir l’utilisation de Bizum – l’application de paiement instantané – pour le recouvrement de certaines démarches et frais facturés par la Generalitat. L’idée est de réduire les paiements par carte ou virements bancaires pour faire gagner du temps aux Catalans.
Selon les données auxquelles EL PERIÓDICO a eu accès, le montant facturé par la Generalitat via cette « application » est passé de 299 328,08 euros en 2024 à 1 395 335,50 en 2025. C’est presque cinq fois plus. Les opérations se sont également multipliées. En 2024, l’administration catalane disposait de 37 procédures permettant le recouvrement par Bizum et a reçu 7 886 paiements via ce mécanisme. L’année suivante, il y avait déjà 173 procédures liées à l’application et le nombre d’opérations s’est élevé à 30.717, soit 289,5% de plus.
Quels paiements sont les plus fréquents via ce système ? En 2025, quatre d’entre eux se sont démarqués. Celui qui a généré le plus de volume a été les autorisations de séjour et de travail en embauche à la source, avec 263 000 euros. Viennent ensuite les frais payés par les candidats des Mossos d’Esquadra (258 000 euros) ; les frais de participation aux tests pour obtenir les certificats catalans (171 000 euros) et les frais payés pour homologuer et valider les diplômes étrangers non universitaires (150 000 euros).
La Generalitat ne peut pas rester en retrait des habitudes des citoyens
Dans une conversation avec EL PERIÓDICO, le secrétaire aux Télécommunications et à la Transformation numérique, Albert Tort, affirme que l’engagement envers Bizum est une manière « d’adapter » l’administration « aux habitudes réelles actuelles des citoyens ». « Nous constatons une adoption croissante et soutenue de Bizum et nous l’incluons dans la refonte des procédures (administratives). La Generalitat ne peut pas rester à la traîne des habitudes des citoyens », conclut-il.
Comment Bizum améliore-t-il la relation avec l’administration ? En rapidité et en fluidité, réclament-ils de la Generalitat. Vous n’êtes pas obligé de saisir des données personnelles ou des numéros de carte, une procédure dans laquelle des erreurs sont parfois enregistrées qui entravent le processus. On évite également les virements bancaires, encore moins agiles dans leur exécution.
Expansion de son utilisation
L’idée du Gouvernement est qu’en 2026 les paiements instantanés soient étendus à d’autres démarches administratives. Par exemple, dans les frais à payer pour les appels du personnel du Servei Català de la Salut (CatSalut). Il sera également inclus dans l’appel à candidatures pour les postes d’inspecteur des Mossos d’Esquadra et pour les permis d’exploitation minière. Ce sont des initiatives, affirme Tort, qui doivent « avoir un impact positif sur la réforme de l’administration pour la rendre plus agile, intelligente, simple et conviviale ».
Les transactions avec Bizum sont devenues si courantes que le ministère des Finances a également dû déménager. En décembre 2025, il a été signalé qu’à partir de février 2026, les entités financières rendraient compte mensuellement à l’Agence fiscale de la facturation accumulée chaque mois et effectuée via cette « application » par les hommes d’affaires et les professionnels.
Albert Tort, Albert Dalmau et Xavier Amor (Gouvernement) dans une image d’archive. /JORDI OTIX
La Generalitat, bien que non concernée par cette mesure du Trésor, assure qu’elle protège également l’utilisation de « l’application ». La directrice générale de Serveis Digitals i Experiència Ciutadana, Ester Manzano, explique que l’administration a un accord avec les banques et que, grâce à l’Intervention Générale de la Generalitat, la « traçabilité des paiements » est assurée. « Comme les citoyens sont habitués à Bizum, nous avons souhaité qu’il soit également présent dans la simplification administrative », résume-t-il.
2025 a été une année record pour Bizum. À la fin de l’année, la solution de paiement immédiat bancaire espagnole a atteint le cap des 30,6 millions d’utilisateurs, ce qui représente une croissance de 13,2% par rapport à l’année précédente. Le volume des transactions s’est élevé à 67,7 milliards d’euros. Bizum est déjà le deuxième moyen de paiement préféré en Espagne, derrière les cartes traditionnelles.
Autres mesures
La réforme de l’administration est l’un des piliers de la législature du président Salvador Illa. Depuis son annonce, la Generalitat a déjà mis en œuvre certaines mesures au-delà de Bizum. Par exemple, il a encouragé une modification complète de son site Web. Il a également supprimé la nomination préalable obligatoire comme condition préalable pour interagir avec la Generalitat et a reconnu le « droit à l’erreur » pour éviter des conflits judiciaires lorsque des erreurs se produisent lors de l’octroi d’aides aux personnes vulnérables. Il y a d’autres projets en attente qui nécessiteront plus de temps car ils doivent être soumis au Parlement. Par exemple, la Generalitat souhaite modifier l’accès au service public et professionnaliser également les gestionnaires du secteur public.