Le compte à rebours des zones de faible émissions (ZBE) de Catalunya est toujours en cours. Les municipalités de plus de 50 000 habitants ont promis de les mettre en œuvre cette année, les sanctions incluses, sous condition de ne pas perdre les aides à l’État millionnaire auprès des transports publics. Il y a peu de villes dans la région métropolitaine de Barcelone (AMB) qui sont toujours en suspens. L’un d’eux était Castelldefels, ainsi que Badalona, le bureau du maire le plus important en Catalogne. Après l’avertissement publique, la ville dirigée par le maire Manu Reyes, alors que son albiol homonyme réticent à ces réglementations environnementales, a récemment approuvé son ordonnance d’appliquer un ZBE au centre de la ville. Avec une différence notable par rapport à ce que le maire lui-même avait annoncé: la norme locale prévoit que le conseil municipal n’indique pas ses résidents avant 2030.
Jusqu’à présent, seul Cerdanyola del Vallès avait approuvé un moratoire similaire, dans ce cas jusqu’en 2028. Mais la casuistique de Castelldefels est particulièrement unique: les directives AB urbaines de l’entité métropolitaine. Castelldefels ne répond pas à ce critère, donc avec son moratoire exceptionnel, il n’est pas marqué du cadre stipulé par l’AMB pour les réglementations environnementales. Malgré la coordination métropolitaine, la concurrence du ZBE est toujours locale et dépend de chaque mairie.
L’ordonnance a été approuvée dans la plénière du passé avec les votes en faveur de l’équipe gouvernementale, PP et SOM, du PSC et des Junts, tandis que Movem-en Comú et ERC se sont abstenus. Bien qu’aucune formation n’ait voté contre, les différents partis d’opposition ont exprimé leurs doutes quant à la légalité de l’exemption des résidents. « Nous nous sommes conformes au Punto par la loi sur les points », a défendu le maire adjoint de Castelldefels, David Sole (PP). L’ordonnance débutera le 1er janvier 2026 et sera activée les jours ouvrables entre 7 h 00.
L’avantage de ne pas être condamné à une amende avant 2030 s’appliquera aux véhicules dont les propriétaires paient la taxe de circulation en Castelldefels et l’exception devrait diminuer en moments de pollution élevée, lorsque le Generalit active un niveau renforcé. « Ce moratoire est juste et raisonnable pour les familles et les petits entrepreneurs qui n’ont pas suffisamment de ressources pour changer immédiatement les véhicules », justifie le texte de l’ordonnance, ce qui ajoute que l’objectif est que les citoyens « peuvent s’adapter progressivement à cette nouvelle réalité et éviter un impact direct et immédiat sur l’économie des familles ».
Croissance progressive de la surface ZBE
Dans une première phase, le Castelldefels Zbe affectera 9% de la zone urbaine et 28,22% de la population de la ville, se limitant à la zone la plus centrale de la ville. Plus précisément, la zone est encadrée par l’avenue Manuel Girona dans l’est, l’avenue Lluís Companys et l’avenue 311 au nord, la 302 et 303 Avenue à l’ouest et les voies ferrées au sud. La surface minimale du ZBE était l’un des foyers contradictoires entre Generalitat et les municipalités dans le contexte du décret catalan applicable. Bien que le point de départ du gouvernement ait été de stipuler un minimum de 25% de la surface sur les terres urbaines résidentielles, les critères ont ensuite été flexibles pour permettre aux villes d’atteindre ce seuil progressivement, comme indiqué dans son règlement Castelldefels.
L’ordonnance qui, dans ses États de rédaction, a un rapport favorable des services juridiques du Consistoire et du Secrétariat municipal, justifie les exemptions dans lesquelles, contrairement aux autres municipalités qui font partie de l’AMB, Castelldefels n’a pas de systèmes de transport tels que Metro, Tram ou Rail et « ni prévu pour arriver à l’avenir ». Le texte se précipite également pour souligner que les zones de la municipalité les plus touchées par le «manque de transports publics» sont les quartiers de montagne et de plage et que, soit pour des raisons commerciales, soit pour utiliser des services de santé ou d’éducation, il existe «un grand nombre de citoyens qui ont besoin d’accéder au centre-ville» avec leur véhicule privé.
« Nous ferons de notre mieux pour que les résidents de Castelldefels puissent faire la transition tranquillement jusqu’en 2030, donc jusque-là, ils ne seront pas condamnés à une amende dans notre ville », déclare le maire d’El Reyes le journal. Le premier maire populaire souligne que l’approbation de l’ordonnance ne répond qu’à une « obligation légale », car il est contre le ZBE d’avoir un impact sur « les personnes avec moins de ressources ». À qui, dit Reyes, qui est poussé à « changer de voiture », même s’ils ont à jour les impôts liés au véhicule ou aux examens juridiques tels que ITV.
Compte tenu de cette situation, Reyes affirme que l’État et le Generalitat « aident à ceux qui souhaitent changer de véhicules » en raison de la ZBE. Le maire dénonce également ce qu’il considère comme une contradiction: que la ville est autorisée à « contamination de plus de vols », se référant à son rejet de l’expansion de l’aéroport d’El Prat promu par les socialistes – et soutenu par son parti, le PP -, et en parallèle, ils sont « imposés » des restrictions à « des familles humbles ».
L’ordonnance Casteldefelense soulève une deuxième phase pour le ZBE, ce qui impliquera une extension obligatoire de la zone si Castelldefels ne répond pas à certains paramètres de la qualité de l’air en quatre ans, dans le cadre des possibilités offertes par le décret du Generalitat. La prolongation se produira en 2029 dans le cas où la ville ne répondra pas aux exigences suivantes: justifie techniquement l’impossibilité de mettre en œuvre le ZBE à 25% des terres urbaines résidentielles; Fournir les preuves maximales possibles à mesure que les objectifs de la qualité de l’air et l’atténuation du changement climatique sont atteints; établir des mesures complémentaires qui permettent de contribuer aux objectifs du ZBE; et prévoir un mécanisme de suivi et d’évaluation qui prend en compte la vérification de la réalisation des réductions attendues, avec l’engagement d’adopter des mesures supplémentaires pour faire face aux écarts possibles qui sont détectés.
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