Barcelone va de l’avant pour offrir une protection aux réfugiés climatiques, exclus des politiques d’asile

La construction d’un barrage qui rend inopérantes toutes les terres fertiles et contraint des dizaines de personnes à abandonner leurs maisons. Pollution qui génère des problèmes de santé chroniques, qu’ils soient respiratoires ou cancéreux. La désertification et la fréquence accrue des sécheresses, qui obligent des milliers de personnes à abandonner les champs sur lesquels elles vivaient. Ce sont quelques exemples de la façon dont le Le changement climatique provoque des migrations forcées. Les réfugiés climatiques qui sont déjà en Catalogne, mais, avec un peu de chance, sont restés coincés dans le Service pour Immigrés, Émigrants et Réfugiés de Barcelone (SAIER), comme l’a confirmé la mairie à EL PERIÓDICO. « Ils n’ont aucune reconnaissance légale et se retrouvent impuissants. Ce sont les municipalités qui doivent prendre en charge cette réalité », déplore le directeur du SAIER, Xavier Cubells, qui réclame un changement de la législation de l’État. La ville a déjà lancé un projet pour analyser les cas et trouver des solutions.

Chaque année, le SAIER de Barcelone accueille environ 20 000 personnes récemment arrivées dans la ville et qui ont besoin de leur aide. La moitié sont des cas académiques, de travail, juridiques ou de conseils liés à des procédures de base et spécifiques. Cependant, l’autre moitié, certains 10 000Ce sont des gens sans ressources. « Barcelone est un pôle d’attraction et nous recevons de fortes pressions, notamment de la part des demandeurs d’asile », explique Cubells. SAIER ne peut offrir que 300 lits en foyers ou pensions, occupés par des familles avec enfants ou des personnes gravement malades. Inévitablement, une grande partie des personnes les plus autonomes se retrouvent accueillies par leurs compatriotes, dans des chambres louées ou dans la rue. Le budget annuel de 9 millions d’euros apparaît donc insuffisant.

« Ils n’ont aucune reconnaissance légale et ce sont les municipalités qui sont responsables de cette réalité »

—Xavier Cubells. Directeur du Service des Immigrés, Émigrants et Réfugiés de Barcelone

Comme le souligne Cubells, une grande partie de ces personnes sont des demandeurs d’asile et des demandeurs de protection internationale. S’ils en ont besoin, ils peuvent accéder au plan de l’État qui dépend du ministère des Migrations, qui offre un hébergement, de la nourriture et une formation à ceux qui sont reconnus avec ce statut, qui fournit également des permis de séjour et de travail légal. La loi protège les gens persécutés pour leurs idées politiques ou son condition ou orientation sexuelle, ceux qui fuient les guerres ou ceux qui ont été menacés par les gangs de rue. La personne qui accorde ce droit est le Ministère de l’Intérieur. Cependant, le manque de policiers et de personnel au Bureau des étrangers de Barcelone fait que les délais d’attente pour participer à ce plan d’aide deviennent interminables. Malgré le retard, ils trouvent enfin une issue.

Changement législatif

Cependant, les personnes fuyant les effets provoqués par l’augmentation de la température de la planète ne bénéficieront pas de cette protection en Espagne. « Nous nous retrouvons avec un cadre juridique très restrictif. Nous, les techniciens, ne faisons pas les lois, nous les techniciens les appliquons. Et le changement climatique, avec la désertification des cultures, n’entre pas dans ce type de cas », estime Cubells. Un changement dans la législation des États pour répondre à ces défis est donc inévitable. « En fin de compte, les villes finissent par jouer un rôle de défense des droits qui n’est proportionnel ni aux ressources dont nous disposons, ni à l’impact sur les espaces de gouvernance », souligne-t-il. Sonia Fuertéscommissaire aux Droits sociaux du consistoire.

« Les villes finissent par jouer un rôle dans la défense des droits qui n’est proportionnel ni aux ressources dont nous disposons, ni à l’impact sur les espaces de gouvernance »

— Sonia Fuertés. Commissaire municipal aux droits sociaux

La réalité est que les effets du climat, même s’ils ne sont pas pris en compte dans le système d’accueil et d’asile de l’État, ont un impact sur dans les files d’attente des services sociaux municipaux. « Nous voyons deux profils : l’un, celui des gens pour qui le changement climatique a provoqué un manque de ressources économiques », explique Cubells. Ici, par exemple, viennent les pêcheurs sénégalais qui, en raison de la perte de biodiversité océanique et de la pêche extractive, ne trouvent plus de poisson à vendre et finissent par rêver à l’idée de risquer leur vie dans l’Atlantique pour atteindre les îles Canaries. Ou la des villes qui cessent d’être parce que la croissance du désert détruit les terres fertiles. « Ensuite, il y a des gens qui migrent parce que là où ils vivent les problèmes de santé s’aggravent et la vie devient très difficile, au-delà de la perte de revenus », ajoute Cubells. Cela inclut, par exemple, problèmes liés à la pénurie d’eauqui augmentent la pollution des rivières et génèrent des problèmes de santé.

projet universitaire

Barcelone commence à détecter cette réalité complexe. C’est pourquoi un projet a été initié avec l’Université autonome de Barcelone, l’Observatoire de droit public, la Commission catalane d’assistance aux réfugiés et l’Institut des droits de l’homme de Catalogne afin d’analyser la position de la ville en matière de protection des personnes contraintes à émigrer. pour des raisons climatiques. Le sigle du projet, BAMACrépondent à Barcelone, Métropole d’Accueil Climatique.

La municipalité a lancé un projet avec l’UAB, l’Observatoire de droit public, la Commission catalane d’assistance aux réfugiés et l’Institut des droits de l’homme pour trouver des solutions.

« Au début, les gens n’expliquent pas tout. Souvent, ils ne se rendent même pas compte qu’ils ont migré à cause du changement climatique. Dans la plupart des cas, nous nous en rendons compte avec le temps et ils se sentent plus en confiance », ajoute-t-il. « Beaucoup de gens viennent ici après une processus complexe, très dur, avec beaucoup de souffrance et avec des conséquences physiques et mentales », poursuit-il. Il faut également ajouter que peu de gens font confiance aux administrations publiques, encore moins à la police, qui est celle qui traite les demandes d’asile et de refuge en Espagne. « Mais, en fin de compte, chacun temps, nous en détectons davantage, et nous regrettons que cela ne s’arrête pas », déplore Cubells.

Besoin de protection internationale

Le service spécialisé de Barcelone, unique en Catalogne, est celui qui connaît le mieux cette réalité. Mais la Generalitat est également consciente du problème et demande un changement de regard. La Conselleria d’Egualtat i Feminismes alloue chaque année deux millions d’euros à des entités sociales qui aident les personnes souffrant de «besoins de protection internationale».

Le mot pour le désigner n’est pas fortuit. « Nous rencontrons beaucoup de personnes qui restent en marge du système, évidemment des réfugiés climatiques, mais aussi des victimes d’autres types ou des défenseurs des droits de l’homme qui ne peuvent pas suffisamment prouver leur persécution. Il faut changer de regard », insiste le directeur général des migrations, Eunice Romeroqui réitère la nécessité pour le gouvernement de pouvoir gérer le plan d’accueil des réfugiés en Catalogne, comme le dictent plusieurs arrêts de la Cour suprême.

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