La mise à jour du Liste des postes (RPT) du Mairie de Badalona est déjà en cours. Après avoir appel d’offres lancé en novembre 2023lundi 1er juillet dernier, a été publiée l’officialisation du contrat avec la société D’Aleph Initiatives et Organisation, pour un peu plus d’un peu plus d’un an. 145 000 euros, TVA incluse. Le triple objectif que poursuit la commune avec ce contrat réside dans le « rationalisation, modernisationet valorisation des différents métiers de la corporation municipale ». Désormais, derrière eux se cache un autre objectif, beaucoup plus ambitieux, celui de « pouvoir fournir un meilleur service en tant qu’administration publique ».
Le RPT est le document qui détermine les emplois des élus municipaux (ainsi que leurs compétences et une partie de leur rémunération), nécessaires au bon fonctionnement de l’administration. Justement, le paralysie de la machine bureaucratique et administratif de la corporation badalone est l’un des plus grands problèmes auxquels l’actuel gouvernement municipal, dirigé par Xavier Garcia Albiol, et les précédents sont confrontés au quotidien. Pour toutes ces raisons, la nouvelle de la mise à jour du RPT est attendue depuis des décennies, étant donné que l’actuelle date de 1998.
La conseillère du secteur des ressources humaines de la mairie de Badalona, Eva Guilléns’est penché sur le caractère archaïque du RPT actuel : « Il est obsolèteni les organigrammes ni les emplois n’ont rien à voir avec la réalité de la vie municipale quotidienne, cela ça doit être résolu« . « La nouvelle liste d’emplois nous aidera à créer la structure du conseil municipal que nous souhaitons, celle d’un conseil municipal de premier ordre qui nous permet d’être plus efficaces et fournir un meilleur service aux citoyens, éliminer la bureaucratie et rendre les travailleurs plus satisfaits.
Que le RPT actuel était approuvé il y a 26 ans se rend compte à quel point il est dépassé : « Il traite des questions de dactylographieil est très difficile de travailler avec un outil aussi obsolète », déclare le Secrétaire de CC.OO. à la Mairie de Badalona, Pol Acózar. « C’est très ridicule, les fonctions ne correspondent pas à la réalité actuelle. » Autre exemple: le RPT est en pesetas. Acózar minimise l’impact de cette circonstance, puisque la conversion en euros peut toujours être calculée, mais souligne le « fardeau symbolique » d’une telle actualité.
« Il était temps, nous saluons le fait que le gouvernement local ait réussi à signer cet appel d’offres, mais nous devons rappeler que l’initiative était convenue depuis des années et que si elle n’a pas été contractée jusqu’à présent, c’est à cause de problèmes avec le traitement », rappelle Acózar. En fait, la nécessité de mettre à jour le RPT était l’une des conclusions tirées du ‘Commission pour la promotion et le suivi de la modernisation et de la décentralisation de la Mairie de Badalona», qui a présenté son rapport final en décembre 2022.
« Toucher le nez »
L’annonce de la mise à jour du document directeur qui régit les emplois, leurs fonctions et une partie de la rémunération incombe à la fonction publique municipale en un climat raréfié. D’une part, en raison de la lassitude générale face aux températures que doivent supporter les travailleurs dans les bâtiments publics (un problème qui se répète chaque été) et, d’autre part, en raison des déclarations faites il y a deux mois par le Maire, Xavier Garcia Albiol, dans lequel il accusait certains fonctionnaires municipaux de « se toucher le nez » et de paralyser ainsi le conseil municipal: « Nous doutons que ce soit le cas, partout il peut y avoir un travailleur qui ne respecte pas, mais ce que nous constatons, c’est un manque d’organisation interne ». « Ce sont des critiques irresponsables, car elles placent les travailleurs au centre de la colère des citoyens, et nous devons nous rappeler que le problème est plutôt que nous avons 1.200 travailleurs, alors qu’une municipalité semblable à la nôtre, comme celle de Terrassa, en a 2 000 ».
Les travaux de refonte de la structure organisationnelle et de préparation du RLT sont divisés en trois phases et doivent être achevés en décembre 2025, selon le dossier d’appel d’offres. La phase initiale sera « l’analyse et la révision de la structure organisationnelle ». Le premier contact a eu lieu ce lundi 8 juillet, avec une séance d’information : « Ils nous ont présenté la méthodologie qu’ils suivront et nous sommes d’accord avec elle ainsi que avec la philosophie simplificatrice », explique Acózar. Dans une deuxième phase, Chacun des métiers sera analysé et décritet « une cartographie des fonctions de tous les emplois sera établie avec la validation des contrôles et des effectifs, en respectant une série de critères qui garantissent l’uniformité, la standardisation et la simplification des postes », rapporte la Mairie.
Une fois la proposition RPT terminée, le processus prendra fin. phase finalequi sera composé du valorisation des emplois et calcul des rémunérations. Ainsi, les effets positifs du nouveau RPT ne commenceront à se faire sentir qu’à la fin de l’année prochaine : « Nous espérons que homogénéiser, rationaliser et simplifier la structure du Conseil municipal, mais tout cela doit être accompagné de un nouvel organigrammepuisque nous avons une municipalité trop cloisonnée, avec plus de 30 services, 60 départements et 90 unités de travail qui travaillent de manière non coordonnée, sans coopérer ―et Acózar termine―, « Ils ressemblent à des royaumes taifas ».
Le représentant syndical pointe également les problèmes de rémunération : « Le équité salariale interne et externe. Les salaires de certains chefs de service sont sauvagement gonflétandis que le l’indemnisation de base des accidents du travail n’a pas été réévaluée ». « Par rapport à d’autres conseils, dans de nombreuses catégories, nous sommes en dessous de la moyenne, ce qui entraîne le fuite des professionnels vers d’autres communes avec de meilleures conditions de travail et de salaire », déplore Acózar.
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