Pedro Sánchez présentera ce mercredi au Congrès le plan de régénération démocratique avec lequel il s’est engagé à un « point final » dans la législature après s’être enfermé pour réfléchir sur la continuité en tant que président du gouvernement. Plus de deux mois et demi après cette annonce, conditionnée par l’ouverture d’une information judiciaire contre son épouse, Begoña Gómez, à Moncloa, les attentes de certains de ses partenaires ont été abaissées. Au fur et à mesure que ses collaborateurs progressent, Sánchez se limitera à proposer un « squelette » de mesures « génériques », s’est concentré principalement sur les médias pour élaborer la réglementation approuvée par la Commission européenne concernant leur financement et leur transparence. De même, dans son discours, il donnera un aperçu de l’accord avec Sumar pour « réexaminer » les délits de diffamation liés à la liberté d’expression.
L’Exécutif justifie le manque de précision, ainsi que de calendrier pour promouvoir ces mesures, parce que leur intention est aborder d’abord une négociation avec vos partenaires d’investiture. L’idée est « d’ouvrir le débat » et ensuite « d’écouter » le reste des groupes parlementaires, indiquent les mêmes sources de la Moncloa. À partir de là, commencera une série de contacts pour recueillir des propositions dans le cadre préétabli par Sánchez. « Nous allons d’abord écouter et en fonction de la manière dont ils respirent, nous verrons des réponses concrètes », ajoutent-ils. Ce ne sera pas tout de suite, car ils s’attendent à ce que l’échange des rôles commence à avoir lieu. atterrissage à partir de septembre.
La partie du plan dit de « qualité démocratique » à laquelle l’Exécutif donne la priorité concerne la limitation des « canulars » et de ce qu’ils appellent les « pseudomédias ». Pour ce faire, Sánchez s’est concentré sur la réforme du droit de la publicité institutionnelle ou dans le droit à l’honneur et rectification. Dans sa dernière interview, il a évoqué son intention de lever des fonds publics pour les médias. « Il n’est pas acceptable que « la désinformation et les canulars » soient financés avec des ressources publiques, surtout lorsque les revenus du financement public pèsent plus lourd que ceux des audiences. Comme il l’a interrogé, « il y a des médias qui n’ont pas de lecteurs, seulement de l’argent public ».
Les axes qui guideront le plan concernent la norme européenne sur la liberté des médias entrée en vigueur le 7 mai. Les pays membres doivent appliquer l’essentiel de leurs articles à partir de 2025, comme la partie relative à la création bases de données sur la propriété des médias de communication. Ce sera l’une des priorités du Gouvernement lorsqu’elle sera appliquée pour faire la lumière sur les propriétaires directs ou indirects qui, par leurs actions, ont une influence sur les prises de décision. De même, la norme communautaire précise que « le montant annuel total des fonds publics alloués à la publicité publique et le montant annuel total des recettes publicitaires reçues des autorités ou entités publiques de pays tiers » doivent être rendus publics.
Le gouvernement est disposé à s’ouvrir à l’intégration des demandes du reste des groupes parlementaires, même s’il a pour l’instant capacité d’intervention limitée de ses propres partenaires de coalition. Après que la deuxième vice-présidente, Yolanda Díaz, ait annoncé mardi un accord pour « abroger » la loi bâillon, l’une des principales revendications de la gauche, l’Exécutif l’a limitée à la réforme d’un seul article. Concrètement, mettre fin aux sanctions établies à l’article 36 de la loi et qui affectent les journalistes « dans le développement de leur activité professionnelle lorsqu’ils couvrent un certain type d’opération policière ».
Engagements de « révision »
Les sources gouvernementales chargées de négocier la modification de la loi sur la sécurité citoyenne reconnaissent les difficultés de son abrogation. Il rejet d’ERC et d’EH Bildu Une réforme partielle est toujours sur la table, ses revendications concernant l’interdiction des balles en caoutchouc dans les charges de police ou les retours à chaud des immigrés n’y sont pas incluses.
Dans le cadre des changements apportés à la loi sur le droit à l’honneur, Sumar a également avancé qu’un « réparation publique » dans le cas d’instructions à impact médiatique n’aboutissant pas à l’ouverture d’un procès oral. Ce qu’on appelle le « malus télé ». L’Exécutif reconnaît un principe d’accord pour « revoir » cette question, mais sans préciser au point qu’il n’a pas été décidé en quoi consisterait ladite réparation et si elle serait de nature économique.
Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, lors de la séance de contrôle du gouvernement mercredi dernier au Congrès. / José Luis Roca
Deuxième forfait
Le gouvernement n’exclut pas de mettre d’autres aspects de la « qualité démocratique » sur la table des négociations, même si les questions liées à la « démocratisation » de la justice sont renvoyées à un deuxième paquet. La deuxième vice-présidente a déjà fait ses devoirs il y a deux semaines lors d’une conférence de presse après le Conseil des ministres en énumérant, sans sortir du cadre des mesures inscrites dans le pacte de coalition, la démocratisation de l’accès à la justice et aux autres hautes sphères de l’Etat. – développer un système de bourses publiques -, la responsabilité des juges ou tout ce qui touche aux « libertés publiques ».
D’autres revendications que certains membres ont soulevées et qu’ils mettront sur la table de l’Exécutif concernent la dénonciation des indépendantistes. sur la « lawfare » ou les « égouts de l’État ». Dans cette optique, ERC a déjà proposé de modifier la loi réglementant la CNI, la loi de transparence et de bonne gouvernance et la loi du secret de fonction. Le Gouvernement a déjà exprimé au début de la législature son intention de négocier cette norme avec le PNV, qu’il a déjà présentée au début de la législature et dont le Congrès a approuvé l’élaboration.