Ce mercredi, le Parlement a fait le premier pas pour approuver une nouvelle loi visant à renforcer les droits des personnes âgées. Le projet de loi à ce sujet a passé l’intégralité du débat en séance plénière de la Chambre catalane, ce qui permet au texte de poursuivre désormais son traitement parlementaire en commission. L’initiative, promue par le CPS, a été réalisée malgré l’amendement de rejet présenté par Vox. Le PP catalan s’est abstenu et le reste des partis ont voté contre le veto.
La proposition part du principe que le vieillissement de la population constitue l’un des grands défis sociaux de la Catalogne, où environ un cinquième des citoyens ont plus de 65 ans. Avec cette norme, les promoteurs visent à « collecter et protéger » les droits des personnes âgées et à adapter les politiques publiques à une société de plus en plus vieillissante.
L’un des points les plus marquants du texte est l’introduction d’un délai maximum de six mois pour que les personnes dépendantes puissent accéder aux prestations une fois leur degré de dépendance reconnu. L’objectif est de réduire les longs délais d’attente que connaissent actuellement de nombreuses familles pour recevoir de l’aide ou des services.
Le Parlement de Catalogne. / Manu Mitru / EPC
Critique du modèle de soins
« C’est un bon point de départ, mais la loi est conçue pour qu’elle puisse être améliorée », a défendu Mónica Ríos, du PSC, dans son discours, en appelant le reste des groupes parlementaires à travailler sur son traitement. Tous les partis ont relevé le défi, à l’exception de Vox. « La règle présentée a beaucoup d’aspects positifs, mais elle a quelques défauts, comme le modèle de soins », a déclaré Najat Driouech, d’ERC, ce que Núria Lozano (Comuns) et Pilar Castillejo (CUP) ont également critiqué.
La proposition reconnaît également le droit des personnes âgées de vivre dans leur domicile habituel et d’y recevoir les services de soins nécessaires chaque fois que cela est possible, conformément aux politiques de soins centrés sur la personne et de désinstitutionnalisation progressive. « Il y a un manque de garanties et de spécifications », a déclaré Castillejo.
Glòria Freixa, de Junts, a également exprimé sa plainte concernant le manque d’importance des soignants : « qui s’occupe des soignants ? » a-t-elle glissé -, après avoir critiqué le fait que cette loi avait été présentée il y a un an et que le Parlement avait mis tout ce temps à l’inscrire à l’ordre du jour. « Si l’on donne la priorité aux politiques en faveur des personnes âgées, il est impossible que la Catalogne soit celle où la dépendance est la plus forte ; cela fait huit ans qu’elle est au gouvernement », a ajouté Freixa.
Au nom du PP, Belén Pajares a demandé que l’impact économique de la règle soit rendu public pour réduire les listes d’attente et a estimé que l’aide ne peut pas être liée à l’enregistrement, mais plutôt à la nationalité. « C’est irresponsable à l’heure d’une immigration incontrôlée », a déclaré le député.
Vox considère que c’est une règle « paternaliste » que de « avoir le contrôle » sur les personnes âgées. « Il intervient dans la vie privée et dans les relations familiales », a déclaré María Elisa García Fuster, députée de Vox, qui a argumenté les raisons de son amendement dans son intégralité, qui n’a pas abouti. Aliança Catalana a reproché au reste des groupes parlementaires cette règle arrivée « si tard » et a imputé à l’immigration le manque de soins aux personnes âgées.
Inspection de résidence
Dans le quartier résidentiel, la loi propose une réforme du système de contrôle des résidences, qui doit être transformée dans un délai de deux ans. De plus, la création d’un dossier socio-sanitaire unique est prévue, qui intégrera les informations sociales et sanitaires de l’usager afin d’améliorer la coordination entre les services.
Le texte comprend également des mesures visant à encourager la participation et le vieillissement actif. Il s’agit notamment de la création de conseils de participation dans tous les centres résidentiels, foyers ou centres de jour, qu’ils soient publics ou privés, ainsi que du lancement d’un observatoire des personnes âgées pour analyser la situation de ce groupe.
Le défenseur des droits des personnes âgées
La proposition aborde également la lutte contre l’âgisme et les stéréotypes négatifs associés à la vieillesse, et envisage des politiques spécifiques pour prévenir la discrimination à l’égard des personnes LGBTI âgées. Une autre nouveauté est la création d’un service gratuit de conseils financiers visant à protéger les personnes âgées contre d’éventuels cas de vol de biens ou d’abus économique.
Sur le plan institutionnel, l’initiative prévoit la création d’une figure de défenseur des droits des personnes âgées, qui serait intégrée au Médiateur pour superviser d’éventuelles violations et canaliser les plaintes. En ce sens, le régime de sanctions est également renforcé et les infractions les plus graves pourraient entraîner des amendes pouvant aller jusqu’à 500 000 euros.