La proposition de jugement rédigé par le vice-président de la Cour constitutionnelle, Immaculate Montalbán, pour Approuvé l’amnistie mentionne jusqu’à 14 fois le mot « réconciliation » Pour justifier que les promulgués par le gouvernement de Pedro Sánchez entrent dans la Magna Carta. Il souligne que « le but du législateur de favoriser la réconciliation et réaliser, avec lui, que le conflit politique sous-jacent est facturé par le dialogue Il ne peut pas être réputé illégitime « , insiste-t-il pour qu’il soit encadré dans le conditions extraordinaires et exceptionnelles qui rend possible le soutien de la Cour des garanties au texte qui a promulgué la mesure de la grâce.
La présentation explique que « La réconciliation nationale « est l’une des » circonstances exceptionnelles « qui permet » d’atténuer la gravité inhérente au droit punitif « avec une amnistie. Par conséquent, tout au long des 191 pages de la proposition de résolution, le terme qui résume l’esprit de la loi est mentionné en 14 autres occasions: mettre fin au conflit politique et social que les «Procés» supposaient qui a été vécu entre la Catalogne et le reste de l’Espagne. Cependant, il refuse de prononcer si une loi d’amnistie est la méthode la plus pratique pour y parvenir.
« Cela ne correspond pas à cette cour –Ce n’est pas non plus une question d’appartenance au domaine juridique– Déterminez si le procès d’opportunité politique qui conduit le législateur à renoncer à l’exercice de son «ius puniendi» à favoriser la réconciliation en Catalogne est réussie ou mal Ou si cela conduira à des conséquences vraiment significatives ou transcendantales pour résoudre ou surmonter le conflit sous-jacent. Faire de telles prévisions et prendre les décisions pertinentes, en supposant que les risques qui continuent appartiennent à la portée de la politique. Notre tâche se limite à faire un caractère raisonnable, un examen purement externe, à partir de laquelle on peut conclure que la démission « par l’état de poursuite des crimes » peut être considérée comme abstraitement idéale pour éliminer ou atténuer les tensions politiques, sociales et institutionnelles « , indique la proposition.
Cette analyse est conforme à, car le préambule de la loi d’amnistie souligne que « assis des bases solides, une fois pour toutes, continuer atténuer les conséquences d’un conflit qui n’aurait jamais dû se produire et que, malgré les étapes des dernières années, est toujours latente« . Le texte se limite à considérer » curieux que, pour atteindre de tels objectifs de réconciliation politique, l’amnistie couvre les actions illégales menées par des agents et des policiers « qui pourraient dépasser leurs fonctions et non d’autres telles que celle du directeur d’une école qui a permis de voter dans leurs classes. Mais cela conclut qu’il n’est pas un problème, « Dans la mesure où cette inconstitutionnalité ne se trouve pas dans ce que la norme établit mais dans ce qu’elle omet, elle ne procède pas à déclarer son nullité, mais seulement son inconstitutionnalité. »
Le rapporteur propose que le tribunal déclare que la «délimitation objective, faite par le législateur, maintient une relation de proportionnalité raisonnable aux fins qui président l’amnistie accordée – qui Ce sont la réconciliation et la normalisation des relations politiques, sociales et institutionnellesParce qu’il circonscrit les effets ou les conséquences de l’amnistie aux infractions qui peuvent être considérées comme particulièrement graves par les paramètres objectifs et raisonnables. «
Effet sur la population
Pour la majorité progressiste de la cour On ne peut pas dire que l’inclusion des dirigeants du processus d’indépendance est discriminatoirepour être manifestement disproportionné par rapport à la justification objective et raisonnable de la loi de l’amnistie « , car son » objectif légitime « est la » distension « et la » réconciliation « qui » a l’intention d’être atteint, comme expliqué dans le préambule de la norme, avec l’élimination d’une focalisation de tension cohérente, synthétiquement, dans le dans la Exigence de responsabilité pénale pour les faits incarnés dans le contexte du processus d’indépendance«
« Le décisif dans le but d’atteindre cet objectif Ce n’est pas tant comment ils peuvent recevoir, individuellement, l’amnistie de ses bénéficiaires concrètes – même ceux qui ont agi comme des dirigeants – mais l’effet général qu’elle peut avoir sur l’ensemble de la population catalane. De cette optique, il n’est pas déraisonnable de penser qu’un large secteur de la population continuerait de percevoir la continuation des processus pénaux contre les dirigeants du mouvement d’indépendance comme un facteur de tension important « , explique le projet de phrase.
Et il insiste encore une fois: « Comme vous avez répété, Il cherche à favoriser la réconciliation et à canaliser le conflit politique en échangeant les éléments de tension« . Parmi ceux qui considèrent représentatifs de ces » tensions politiques, sociales et institutionnelles « figurent les crimes commis dans » l’organisation et la célébration de la consultation et du référendum « et de ceux qui » gardent un lien profond avec eux, tels que (…) les différentes actions de protestation pour permettre leur célébration ou leur opposition à la transformation ou à la condamnation de ceux qui ont été responsables « . ».