Pedro Sánchez a promis que l’augmentation de l’investissement dans la défense n’affecterait pas les dépenses sociales, et avec cet objectif Des études gouvernementales demandant à l’Union européenne d’accepter la «clause d’évasion» activé par Ursula von der Leyen Mars dernier. Cet instrument, à la disposition des États membres qui le demande, servirait à faire annoncer que le plan, de 10 471 millions d’euros, ne calcule pas les règles financières européennes, qui obligent le maintien du maintien au dette inférieure à 3% du PIB.
Cette formule, admettez des sources de l’exécutif, « J’empêcherais le déficit de tirer » De notre pays, une circonstance qui obligerait d’autres ajustements à construire la croissance de la dette. Dans le cas où le plan de défense calculé dans les règles budgétaires, il y aurait deux façons possibles de ne pas dépasser 3%: pour le Mode de coupe de dépenses ou d’augmentation du revenu, via les taxes.
Les membres du gouvernement soulèvent déjà ouvertement la possibilité de demander l’activation de ce mécanisme Européen, le liant directement à l’engagement acquis à ajouter, pour lequel Sanchez garantit Yolanda Díaz Cette dépense sociale ne serait pas affectée malgré l’augmentation importante des dépenses de défense. « La chose la plus importante qui a à faire est qu’elle ne sort pas des besoins citoyens, mais d’autres éléments », mettent-ils en évidence de l’aile socialiste de l’exécutif, faisant référence à l’ajout, minimisant les critiques exprimées par le partenaire minoritaire du gouvernement.
Le plan d’investissement en défense est basé sur une réorganisation des budgets de 2023, étendus pour la deuxième année consécutive. Cette réorganisation a consisté à transférer les dépenses non exécutées des autres ministères, défense; Un «travail très laborieux», comme ils l’admettent dans le Trésor, qui consiste à en examiner un par l’exécution des différents éléments, dans le but d’empêcher le financement des administrations locales d’être diminuée ou des parties sociales.
Majorité absolue au Congrès
Le Commission européenne Il s’est réuni le 20 mars pour accélérer les plans qui permettent de renforcer la capacité de défense de l’Europe dans le Temps minimum possible. Dans ce contexte, l’organisme présidé par von der Leyen a invité les États membres à demander l’activation de la «clause nationale d’évasion», pour permettre aux dépenses de défense des pays de l’UE augmenter considérablement et rapidement sans enfreindre les règles fiscales. Une demande que les pays devraient étudier Avant la fin avril.
L’annonce de Sánchez a accéléré mardi subitement cette année 2025 L’engagement acquis par l’Espagne pour atteindre 2% du PIB dans les dépenses militaires, un accomplissement initialement prévu pour 2030.
Dans le cas d’Espagne, l’article 135.4 de la Constitution exige que le Le Congrès des députés approuve l’activation avec la majorité absoluecar c’est une situation d’urgence extraordinaire. « Les limites du déficit structurel et le volume de la dette publique ne peuvent être dépassés qu’en cas de catastrophes naturelles, de récession économique ou Des situations d’urgence extraordinaires qui échappent au contrôle de l’État et nuire considérablement à la situation financière ou à la durabilité économique ou sociale de l’État, appréciée par la majorité absolue des membres du Congrès des députés« , Priez la section de l’article 135 controversé, modifié en 2011 par PP et PSOE en pleine crise économique.
Avant son processus parlementaire, il fait Un rapport obligatoire de l’AIREF (Autorité indépendante de la responsabilité fiscale), justifier la concurrence des circonstances exceptionnelles qui justifient la relaxation des règles budgétaires, selon l’article 22 de la loi organique régulant l’organisme.
Sánchez: « sans encourir un plus grand déficit »
Pedro Sánchez a garanti lors de sa comparution mardi que l’investissement dans la défense sera effectué sans augmenter les impôts, Sans encourir de déficit ni de coupe Dans l’état de providence. « Nous ne toucherons pas un centime de dépenses sociales pour financer cette augmentation de l’investissement dans la sécurité et la défense », a-t-il promis en un clin d’œil à ses partenaires. Bien que les dépenses vont entièrement du budget national, sans attendre les fonds européens que le gouvernement essaie de pousser à Bruxelles, il recourira à des budgets restants, aux éléments du plan de reprise et aux économies de réduction du paiement des intérêts de la dette.
«Avec ces mécanismes et vestiges, le gouvernement peut financer l’exercice de 2025 sans compromettre les dépenses sociales ou environnementales, sans entreprendre des augmentations d’impôts, et sans encourir un plus grand déficit ou en dette publique», A réitéré le chef de l’exécutif. Tout cela en attendant que la Commission européenne lance d’autres mécanismes de financement supplémentaires.
Ce que le gouvernement ne fera pas, c’est demander l’approbation du Congrès à ce plan, car il n’y a pas de nouveaux budgets, ou recourir à des routes de financement qui impliquent des extensions de crédit complémentaires. Ce sont des «décisions du domaine exécutif», a déclaré Sánchez pour surmonter un blocus éventuel de ses partenaires. « ETCe plan ne nécessite pas l’approbation des Cortes« Il s’est installé après s’être protégé dans les pouvoirs exécutifs accordés par la Constitution. Les sources gouvernementales expliquent qu’ils auraient besoin du soutien du Congrès en cas d’approbation d’une expansion de crédit extraordinaire, bien qu’ils essaient de normaliser la conception du plan par des modifications budgétaires, qui ne nécessitent pas le` `oui » de la Chambre inférieure.
Dates limites extensibles
Cette clause d’évasion a été envisagée dans la proposition préparée par la Commission européenne (»Accueillir une augmentation des dépenses de défense dans le pacte de stabilité et de croissance»), Qui doit être approuvé par le Conseil européen bientôt. En l’absence d’une semaine pour terminer le mois d’avril, un terme initial proposé pour demander cette clause, il est prévisible que la marge sera étendue aux États membres pour demander l’activation de ce mécanisme budgétaire.
Contribution, et selon le plan de la Commission, cette clause d’évasion restera actif pendant quatre ans (2025-2028), car la Commission européenne interprète qu’il « semble approprié pour une période de quatre ans pour la transition vers un niveau de dépense de défense structurellement plus élevé ». Une fois cette période initiale réalisée, «et si des circonstances exceptionnelles persistent, le Conseil peut s’étendre jusqu’à un an La date limite au cours de laquelle chaque État membre peut s’écarter de la voie des dépenses nettes établie par elle », c’est-à-dire jusqu’en 2029. Ou, jusqu’à plus tard, car il est admis que« le Conseil peut accorder Plus qu’une extension«Dans tous les cas, les contrats signés au cours de cette période seront autorisés, mais avec les livraisons ultérieures, elles bénéficient toujours de la flexibilité de la clause d’échappement (et ne calculent pas à des fins de règles fiscales).