« J’étudie le droit du travail depuis près de 30 ans et ce n’est pas la première fois qu’un gouvernement propose quelque chose de similaire », répond-il. Miguel Arènesavocat au sein du cabinet Col•lectiu Ronda et l’une des voix les plus influentes de Catalogne en matière handicapà propos de la proposition de congés maladie « flexibles » que le ministre de l’Inclusion et de la Sécurité sociale a mise sur la table, Elma Saïz.
Dans 1994puis le PSOE gouvernait également, lorsque ce qu’on appelait alors le incapacité temporaire de travailqui a été regroupée avec l’invalidité provisoire pour créer l’invalidité temporaire actuelle. Des formules juridiques qui tentent d’organiser le droit des travailleurs à tomber malade, à être couverts par le Sécurité sociale et les intégrer à l’activité de l’entreprise.
Cependant, pour la première fois, le gouvernement veut rompre explicitement avec cette dichotomie entre « être high » et « être off » et ouvrir la porte à un état intermédiaire permettant un retour progressif au travail. Une proposition qui a seulement été énoncée, pas du tout précisée ni débattue au préalable avec les agents sociaux. Cela énerve les syndicats autant qu’il excite les employeurs, intrigue les médecins et divise les partenaires du gouvernement.
Peu, car au-delà des bureaux du ministère de l’Inclusion, où l’on s’inquiète de plus en plus de l’augmentation des dépenses publiques en congés maladie, l’idée n’a pas été débattue. Le ministre Saiz a donné deux indices. D’une part, accéder à ce congé « flexible » doit être «bénévole« , c’est-à-dire que les travailleurs qui préfèrent attendre d’être complètement rétablis aux yeux du médecin peuvent continuer avec le modèle « traditionnel ». Et, d’un autre côté, il ne poursuit pas une «question économique», mais cherche plutôt à « élargir les droits des travailleurs », comme l’a déclaré Saiz.
Si le contenu n’est pas connu, encore moins le délai de son entrée en vigueur. La ministre a déclaré qu’elle citerait «imminent» aux syndicats et aux employeurs de commencer à discuter de la question, sans donner de détails précis sur la date exacte du début des négociations ni sur le délai accordé pour parvenir à un éventuel accord.
Les employeurs ont été les premiers à montrer leur volonté de travailler sur une telle mesure. Pour cela, ils ont cité leur inquiétude croissante dans le «absentéisme» et le nombre d’heures de travail perdues chaque année en raison des maladies des employés.
Pimec l’a célébré comme « un premier pas positif vers une plus grande adaptation de la réglementation aux besoins actuels des travailleurs et des entreprises », comme l’indique un communiqué. Et il a demandé de renforcer davantage le rôle des mutuelles collaboratrices, celles qui veulent pouvoir s’inscrire et se désinscrire comme s’il s’agissait d’un médecin public.
Foment s’est également exprimé « absolument » en faveur de la mesure, car l’absentéisme, pour les entreprises, « alourdit leurs comptes de résultats » et conduit dans certains cas les entreprises à des pertes.
« Je doute que la ministre ait été consciente des conséquences de sa décision. occurrence« , déclare le secrétaire aux relations institutionnelles de l’UGT de Catalunya, Carlos de Pablo. Le syndicaliste attribue la proposition à «ignorance» du ministre du marché du travail espagnol, composé en grande partie de PME. Un domaine dans lequel les syndicats manquent d’une large représentation et craignent que cette mesure permette à certains employeurs de faire pression sur leurs employés pour qu’ils avancent les inscriptions. «Il y aura une pression systématique pour qu’ils soient guéris de leur maladie, comme s’ils pouvaient le choisir, et ils seront obligés de travailler d’une manière indésirable», dit-il.
Le responsable de la santé au travail du CCOO de Catalunya, Monique Pérezaffirme que « sur le papier, cela semble bien », mais convient de la nécessité de contrepoids afin de ne pas payer la mesure à la fraude. « En Allemagne, il existe des modèles comme celui-ci, mais il existe également de nombreux autres mécanismes de contrôle et d’équilibre, comme par exemple au sein des mutuelles, où les syndicats participent directement à la gestion », dit-il.
Non. Sur cette question, la ministre de l’Inclusion, Elma Saiz (PSOE), a une opinion et la ministre du Travail, Yolanda Díaz (Sumar), une autre. « Ni flexibilité ni partialité, on ne joue pas avec la santé », a écrit la deuxième vice-présidente sur son compte X. Son collègue du parti et secrétaire d’État à la Santé, Javier Padilla, a exprimé quelques nuances supplémentaires. « Quiconque a eu une consultation en soins primaires peut identifier des scénarios dans lesquels cette mesure, bien mise en œuvre et avec l’intervenant au centre, peut être bénéfique. »
Le docteur Jordi Mestresmembre du conseil d’administration de la Société catalane de médecine familiale et communautaire, explique lors d’une conversation avec EL PERIÓDICO qu’il voit des aspects positifs dans la proposition. « La clé est de garantir un suivi continu et individualisé par le médecin », dit-il, afin de garantir que le retour ou non soit le meilleur pour le patient, en fonction du type de maladie subie, de sa cause et du type de travail. il le fait.
Il donne comme exemple un arrêt maladie dû à l’anxiété. Si cela découle du travail que fait l’employé – ils le font « bouger » -, un retour partiel peut l’empêcher de se déconnecter complètement et de ne pas récupérer complètement. En revanche, pour un autre patient qui surmonte une dépression causée par une raison autre que le travail, retrouver progressivement sa routine de travail peut être positif.
Dans ce sens, l’Association espagnole contre le cancer s’est exprimée en faveur de la mesure, même si « chaque cas devrait être évalué » et affirme ne pas générer « d’attentes et d’incertitudes » chez les patients.