Avec les budgets en suspens et la faiblesse parlementaire constatée lors de la première séance plénière du cours politique, Pedro Sánchez cherche reprendre l’initiative. Pour ce faire, il accélérera ce mardi le plan de régénération démocratique avec son approbation en Conseil des ministres. Un ensemble de réformes législatives visant principalement les médias afin d’accroître la transparence sur leurs subventions publiques et sur leurs propriétaires et actionnaires. UN « point final » devant la « machine à boue » et le « pseudomédia qu’il a mis sur la table au retour de ses cinq jours de réflexion sur l’enquête sur son épouse, Begoña Gómez. Bien que le gouvernement défende qu’il s’agit de la première étape pour développer sa conception, en laissant place aux « améliorations » et aux « contributions » du reste des groupes parlementaires au cours de son élaboration, le plan sera approuvé sans débat préalable avec les groupes parlementaires qui sont il a promis en juillet dernier.
Les partenaires parlementaires ont été informés avant que Sánchez ne l’annonce lors de la réunion interparlementaire du PSOE. Une déférence qui est loin de l’engagement de forger un grand consensus autour dudit plan. Elle se limitera pour l’instant à la mise en œuvre du règlement européen sur les médias. Cela ne devrait pas inclure la réforme de la loi dite du bâillon, demandée par plusieurs groupes, dont Sumar, ou la loi du secret officiel, à laquelle le PNV a donné la priorité. Ce sont des questions qui relèvent de la responsabilité du Congrès et que les socialistes encadrent en dehors de ce paquet.
Certains partenaires, comme ERC, sont a exprimé l’intention d’inclure certaines de ses propositionss, mais la plupart des groupes du bloc d’investiture limitent leur influence aux procédures parlementaires. Ce lundi, ils attendaient de recevoir le texte, d’en connaître la portée, et certains ont regretté l’absence de dialogue depuis le début de la série de contacts avant les vacances. « En juillet, nous leur avons envoyé un document avec nos propositions et nous attendons toujours une réponse », expliquent-ils depuis Podemos. « Ils n’ont rien conclu avec nous », ont-ils déclaré d’un autre groupe, espérant toujours inclure certaines de leurs mesures lors de l’ouverture du débat au Congrès.
En revanche, la relation avec Junts est encore loin d’être sur la bonne voie. Les post-convergents maintiennent la menace de renverser les budgets, malgré le maintien des contacts avec le gouvernement. Ce lundi, peu après que Sánchez ait confirmé son intention de porter le plan de régénération au Conseil des ministres, la porte-parole Míriam Nogueras a enregistré une demande de comparution du ministre des TransportsÓscar Puente, pour « faire rapport sur le limogeage du président de l’Adif et la réorganisation » prévue dans l’entité publique d’infrastructure ferroviaire.
Le Président du Gouvernement a rectifié son intention de gouverner « avec ou sans le législatif » et a fait part aux députés et sénateurs, lors de la réunion de ce lundi, de la nécessité de construire des ponts. De « faire tout leur possible » dans les négociations avec les partenaires pour faire avancer la législature. « Nous devons nous asseoir et négocier pour approuver des mesures qui améliorent la vie des citoyens. Main tendue. La porte de Moncloa est ouverte à tous ceux qui souhaitent négocier et ajouter de la valeur. je te demande de « Pratiquez cette politique de dialogue et d’accord. »a-t-il souligné.
« Feux d’artifice »
La décision d’approuver le plan de régénération ce mardi s’est heurté à cette déclaration d’intentionsans parvenir à atténuer l’inconfort des partenaires. La preuve en est que l’un des groupes qui ont déjà soutenu le gouvernement lors de la dernière législature prévoit que si le plan est présenté sans avoir préalablement recueilli ses propositions sur la régénération démocratique et le système judiciaire, ce sera un « feu d’artifice ».
Le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños, s’est déjà mis au travail la semaine dernière pour tenter de limiter les dégâts au rencontrer le porte-parole Ensemble et déjeuner de travail avec le président d’Euskadi Buru Batzar, Andoni Ortuzar. Outre Bolaños, la première vice-présidente et ministre des Finances, María Jesús Montero, et le secrétaire d’organisation du PSOE, Santos Cerdán, se battent dans les négociations pour relancer la majorité d’investiture.
Aide aux médias
En attendant de connaître le projet et d’évaluer leur capacité d’influence au cours du processus, les groupes qui ont soutenu l’investiture de Sánchez exigent un changement d’attitude lors des négociations qui ne se résume pas à des mots. Le plan de régénération qui sera approuvé ce mardi est un point de départ, mais le précipitation de l’Exécutif pour le porter en Conseil des Ministres Sans approfondir au préalable le cycle de contacts compromis, les partenaires n’ont pas apprécié. Tout cela alors que le plan de régénération était conçu comme une voie intermédiaire pour convenir de mesures avec les partis du bloc d’investiture et commencer à aplanir les discussions sur les budgets.
L’intention de l’Exécutif est de mettre en œuvre un plan de régénération plusieurs phasesle premier étant axé sur la mise en œuvre du règlement européen sur la liberté des médias. Pour le développer, des travaux ont été menés avec des textes qui nécessitent une réforme de la loi sur la publicité institutionnelle, du Code pénal ou l’élargissement des fonctions de la CNMC par rapport aux médias et des sanctions en cas de non-respect de la future loi. Le Gouvernement prévoit également d’accompagner ce plan d’une enveloppe de 100 millions d’euros d’aide « à la digitalisation » des médias. Une aide dont la conception reviendra au nouveau ministre de la Transition numérique et des Fonctions publiques, Óscar López.