Trois semaines se sont écoulées depuis que le PSOE et l’ERC sont parvenus à un accord établissant un nouveau modèle de « financement unique » pour la Catalogne. Trois semaines pendant lesquelles les critiques n’ont pas cessétant dans l’opposition que dans les partis qui forment le gouvernement de coalition. Au sein du PSOE, différents barons ont vivement critiqué la proposition et ont averti qu’ils n’accepteraient pas une réforme accordant des privilèges à certaines communautés par rapport à d’autres. Parallèlement, différents secteurs de Sumar s’y sont également opposés, car ils rompent la solidarité entre les territoires. L’aile socialiste du gouvernement s’engage maintenant dans une nouvelle voie pour tenter de calmer les eaux, garantir que « l’égalité » gouvernera entre Espagnols et en soutenant l’idée que ce qui a été convenu pour la Catalogne soit étendu à d’autres territoires.
Le message était clair et a été repris par différents membres de l’Exécutif tout au long de ce mercredi. « Le gouvernement veut envoyer un message de tranquillité », a-t-il déclaré. Maria Jésus Monteroministre des Finances et responsable ultime d’une éventuelle réforme du système de financement. « Nous continuerons à travailler pour garantir l’égalité de tous les Espagnols dans le financement des services sociaux », a-t-il défendu. Une idée sur laquelle le ministre du Logement a insisté, presque en même temps, Isabelle Rodríguezqui, dans des déclarations aux journalistes, a insisté pour donner « message de tranquillité« .
Après avoir gardé un silence absolu pendant ces trois semaines depuis la signature de l’accord, le vice-président du Gouvernement est réapparu à Rota (Cadix) pour marquer le chemin discursif et abaisser les termes de ce qui avait été convenu. « Il ne s’agit ni d’un accord économique ni d’une réforme de l’utilisation du modèle de financement.« , détenu.
Les paroles de Montero ont insurgé l’ERC, qui a publié quelques heures plus tard une déclaration menaçant Pedro Sánchez de retirer son soutien au Congrès, faisant ainsi exploser le Parlement, et mentionnant expressément le Budgets généraux de l’Étatl’examen le plus important auquel l’Exécutif devra faire face dans les prochains mois. « Si les socialistes ne tiennent pas parole en ce qui concerne le financement unique ou d’autres mesures incluses dans l’accord, l’ERC retirera son soutien et les socialistes devront chercher d’autres alternatives ou déclencher des élections »a prévenu ERC, dont les votes sont nécessaires pour obtenir une majorité parlementaire. Après cette menace, des sources gouvernementales se sont efforcées de réitérer leur « engagement à respecter » l’accord et ont réduit la controverse à un débat nominal.
« Assurer l’égalité »
Même s’il est vrai que le document signé par les socialistes et les républicains n’inclut pas le terme « concert », il était envisagé de « promouvoir un système de financement unique qui avance vers une pleine souveraineté fiscale », basé sur une relation bilatérale avec l’État » et « changer le modèle de financement commun sur un nouveau paradigme basé sur la singularité et la bilatéralité et que la Generalitat soit celle qui gère, collecte, liquide et contrôle tous les impôts supportés en Catalogne. » Un système qui comprendrait également une « contribution aux finances de l’État » composée de deux branches : l’un, « le coût des services que l’État fournit en Catalogne » et l’autre, une redevance « de solidarité ».
Malgré cela, le leader a affirmé que la solidarité « est l’axe » de l’accord et a voulu faire vaste ce qui a été convenu pour la Catalogne pour le reste des communautés, par chance du café pour tout le monde que le gouvernement a glissé. « Il doit y avoir tranquillité sur tous les territoires parce que tout ce que le Gouvernement promeut pour rendre viable cette plus grande aspiration de la Catalogne et de celle d’autres communautés autonomes. » Après avoir assuré que l’accord sera « garantir l’égalité dans tous les territoires », a-t-il défendu, « ce sera bon pour l’État dans son ensemble et pour l’Andalousie ».
La mention expresse de l’Andalousie n’est pas anodine puisque la fédération socialiste du territoire, dirigée par Juan Espadas, a été l’un de ceux qui ont montré leur réticence à l’égard du pacte. « Les socialistes andalous nous ne sommes pas d’accord avec un accord économique catalan« , a défendu le leader socialiste, qui a appelé à un « nouveau modèle » par lequel seraient prises en compte « les singularités des communautés de régime commun qui garantissent que tout citoyen a accès aux services publics de base en tout point du territoire ».
Vague de critiques au PSOE
Mais Espadas n’était pas le seul. Dès que l’accord a été connu, le rejet est venu de différentes régions du pays au sein du PSOE. « Nous ne voterons rien concernant le financement régional qui nuise aux Asturies », a défendu Adrián Barbón dans les Asturies. Le leader de la fédération socialiste de Castilla y León, Luis Tudançaa été une autre des personnalités qui s’est exprimée le plus clairement, assurant que l’accord « n’arrivera jamais ». « Nous n’allons pas défendre pas de faillite du régime commun de financement régional. « Nous n’allons pas tolérer qu’il y ait un système unique qui nuise aux intérêts de Castilla y León. »« Les communautés les plus riches doivent contribuer davantage à la solidarité du système de financement »Tudanca a élaboré, en opposition frontale au principe de « l’ordinanalité » inclus dans le document signé entre le PSOE et l’ERC, selon lequel les communautés les plus riches et celles qui collectent le plus seront celles qui recevront le plus.
L’une des personnes qui ont parlé le plus durement de l’accord a été le président de Castilla-La Mancha, le parti socialiste Emiliano García-Page, que le 31 juillet il s’est rebellé contre l’accord annoncé par ERC, qu’il a qualifié de « obscène, laid et embarrassant« . « Pourquoi ouvrons-nous la porte à une communauté pour dire qu’elle doit recevoir la même chose qu’elle contribue ? Cette approche est obscène, laide et embarrassante », s’est-il défendu. « Allons-nous passer du mensonge que l’Espagne vole depuis longtemps au fait qu’elle gère le cash ? Allez, pas même les hommes en noir de l’Union européenne », a-t-il ajouté. « Je suis convaincu que mon parti ne finira pas par approuver cela. En tant que président, ce document ne me représente pas et ne me lie pas. »
Tensions à Sumar
Les tensions se sont également accrues au sein du partenaire minoritaire de la coalition, et différents secteurs de Sumar ont ouvertement exprimé leur opposition au nouveau système de financement de la Catalogne. Le premier à le faire fut Compromís, qui refusa de voter une réforme de ce type si elle ne s’appliquait pas également à la Communauté valencienne, puis plus tard Izquierda Unida, qui dénonça la rupture de la redistribution et de la solidarité interterritoriale. Un argument qui est aussi les dirigeants du noyau dur de Yolanda Díaz se sont joints comme il était le plus haut responsable économique du groupe parlementaire, Carlos Martinqui a durement attaqué l’accord entre le PSOE et l’ERC.
À Sumar, ils ont également tenté de calmer le jeu et ont contacté les différentes parties, demander de reporter les évaluations jusqu’à l’existence d’une proposition concrète de réforme. La thèse de l’équipe de Yolanda Díaz, largement répandue au sein du gouvernement, est que l’accord pour la Catalogne ne pourra se réaliser que si Cela inclut également des changements favorables pour le reste des communautés autonome. Même s’il est vrai que la controverse interne a légèrement cessé dans la coalition de gauche, la réalisation parlementaire des changements promis à la Catalogne laisse encore des mois de débats dans lesquels est en jeu la majorité parlementaire qui soutient l’Exécutif.