Nouvelle tentative pour parvenir à une amélioration du financement régional. Une vingtaine d'entités et d'employeurs se sont unis pour exiger un nouveau modèle de financement, que ce soit à travers un « réforme profonde » de l'actuel ou via « un modèle fédéral ou un pacte fiscal ». La demande se fait à travers un manifeste auquel ils ont adhéré les 13 chambres de commerce catalanes, Foment del Treball, Pimec, FemCAT, les Col·legi d'Economistes de Catalunya, le RACC, Barcelona Global et le Cercle d'Economià.
Les signataires assurent que le système actuel « n'est ni transparent, ni équitable, ni efficace et représente un obstacle majeur au progrès économique et au bien-être social de nombreuses communautés autonomes, dont la Catalogne« Pour lui, un modèle fédéral ou un pacte fiscal, accompagné d'un mécanisme de solidarité, rendrait le système « transparent et efficace ». Un modèle fédéral comme les États-UnisIls ajoutent que cela redéfinirait la capacité de régulation, de gestion, de collecte et d'inspection de toutes les autonomies. Et cela permettra « à l'Etat et aux communautés autonomes de partager les mêmes assiettes fiscales ».
De son côté, un pacte fiscal permettrait «évoluer vers un modèle plus transparent et garantirait également la suffisance financière de la Catalogne« . La Generalitat administrerait et collecterait tous les impôts générés sur le territoire et assumerait un pouvoir normatif sur eux « semblable à celui assumé par les collectivités régionales »« .
Il y a un peu plus d'un an, un mouvement similaire a eu lieu, dirigé par, outre trois des 13 chambres, celle de Barcelone, qui à l'époque était encore dominée par une candidature indépendantiste, par Pimec, Cecot. , une association patronale valsane associée à Foment (qui a annoncé s'associer à cette nouvelle initiative) ou encore le lobby FemCat. avec un ton plus souverain, ils s'appuyaient alors sur le document du groupe des Economistes del Benestar, qui citait « le manque d'équité dans la répartition des ressources publiques ». Dans le même temps, le modèle de financement catalan a été comparé au système régional du Pays Basque. L'étude souligne que la Catalogne souffre « d'un déficit budgétaire » équivalent à 8 % de son produit intérieur brut (PIB) depuis 1986 et qu'« elle aurait environ 20 milliards d'euros de plus dans son budget si elle disposait d'un système tel que le quota basque ». ou le Navarrais ».
Autonomie financière
Selon le nouveau manifeste des 20 organisations du tissu économique et entrepreneurial, si l'on envisageait de réformer le modèle de financement actuel, il faudrait qu'il soit « très profond et très large » pour garantir le autonomie financière, proclament-ils. En ce sens, ce groupe d'organisations affirme qu'il faudrait élargir « considérablement » le panier fiscal et la capacité de réglementation autonome. Dans la déclaration, ils soulignent que « si l'autonomie financière n'est pas résolue de manière définitive et claire, nous continuerons à être installés dans le débat permanent et confus sur les déséquilibres financiers au niveau territorial ».
En plus de soustraire des ressources à certaines communautés autonomes de manière « injuste et inefficace, ces dynamiques polariser la société et détourner l'énergie des énormes défis auxquels il faut faire face. » Et cela nécessite de réformer le avances, « ce qui limite la capacité de gestion fiscale, notamment en période de crise économique ». Ils soulignent que le décalage temporel entre l'évolution économique de chaque communauté et les transferts reçus de l'administration »entraver la prévisibilité des revenus par les territoires et introduire l'instabilité de manière structurelle ».
Fidélité institutionnelle
Les organisations signataires rappellent que quel que soit le modèle choisi, il doit être accepté par toutes les forces politiques et introduire des mécanismes garantissant loyauté institutionnelle et compétences de protection de chaque administration.
Une autre exigence, ajoutent-ils, est de s'engager en faveur d'un système équitable qui respecte le principe d'ordinanalité. L'objectif est de garantir que les communautés qui contribuent le plus ne perdent pas de places dans le classement une fois le principe de solidarité appliqué. Le système actuel envisage un ensemble de variables spécifiques pour allouer les ressources, telles que la structure par âge de la population ou l'insularité, mais n'inclut pas le différentiel de coût de la vie par territoire. « Un euro ne permet pas d'acheter le même panier de produits dans toutes les collectivités », rappellent-ils.
Avec le modèle actuel, arrivé à expiration il y a 10 ans, la Catalogne est la deuxième communauté, hors régions, en termes de produit intérieur brut (PIB) par habitant, mais tombe au dixième rang en termes de ressources reçues et au numéro 14 si l'on prend en compte le coût de la vie. Et ils soulignent que les territoires les plus densément peuplés et dotés d’un potentiel économique doivent recevoir un volume d’investissements proportionnel à leur poids et à leurs besoins. En même temps, ils en profitent pour exiger une plus grande correspondance entre ce qui a été budgétisé et ce qui a été exécuté.